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在推動經濟社會發展的同時,我們切實加強政府自身建設,全面落實黨風廉政建設責任制,積極開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,落實好省委第九巡視組巡視整改工作,嚴肅查處各類違法違紀案件。堅持依法行政,自覺接受人大、政協監督,五年來累計辦理人大代表建議192件、政協提案383件。
2016年是“十三五”的開局之年,面對經濟下行壓力,市政府圍繞市委的總體部署,堅持多措并舉,推動創新發展。一是啟動“八網+產業”建設。在抓好年度投資163.6億元的78個重點項目建設的基礎上,編制三年行動計劃,啟動實施“八網+產業”重點項目建設,全年動工項目99個,累計完成投資86.6億元。二是激發雙創發展活力。出臺一系列政策措施,培育扶持一批根植性強的本土民營企業做大做強,引導更多市場主體創業創新,全年培育小升規工業企業57家,建成首家科技企業孵化器,市眾創空間被認定為國家級眾創空間,7個專業鎮上榜省專業鎮創新指數,上榜數居粵東各市首位。成立潮州市“互聯網+”研究院,鳳泉湖“互聯網+制造”小鎮被列入省培育小鎮,閩粵經濟合作區成為2016粵東西北地區招商引資示范平臺。三是加快產業園區發展。全力推進鳳泉湖高新區開發建設,創造了“鳳泉湖速度”,締造了園區發展的“鳳泉湖模式”,首期4500畝土地已全部供地,二、三期建設全面啟動。中山(潮州)產業轉移工業園、中山-潮州對口幫扶工作在省考核中均獲得優秀等次。四是強化發展要素支撐。搭建“1+8+2”融資平臺,向政策性銀行上報融資項目47個,融資金額117.6億元。推行政府和社會資本合作模式,有2個項目與社會資本成功合作。五是深化重點領域改革。大力推進供給側結構性改革,落實40項重大改革措施。設立新的市政務服務中心,推行“一門式一網式”政務改革,實現100個部門1189項審批事項集中統一辦理。開設政務服務“綠色通道”,63個服務項目審批時間壓縮近一半?;I劃設立新的市代建局,服務和保障政府投資重點項目建設。開展市級“大交通”管理體制和公交客運行業改革,粵運首批150臺純電動公交車陸續投入運營。六是維護社會和諧穩定。加強社會治安綜合治理,全面開展城鄉風險點、危險源排查整治行動,促進社會安全穩定。深化“文明鎮街、文明村居”創建,建成覆蓋各村居的鄉賢咨詢委員會。推進鎮街環境綜合整治,著力打造“一街、一路、一河、一廁”“四個一”工程,啟動“三項幫扶、五項整治”試點工作,開展道路交通秩序百日整治大行動,不斷改善城鄉發展環境。
各位代表,回顧五年來的實踐,我們深刻體會到,向著后發趕超、鳳凰騰飛的目標邁進,必須堅持明晰發展定位,塑造發展新形象;必須堅持轉方式調結構,引領發展新常態;必須堅持創新驅動發展,注入發展新動能;必須堅持深化改革擴大開放,構建發展新體制;必須堅持文明創建綜合整治,營造發展新環境;必須堅持民生為重,共享發展新成果。
各位代表,過去五年改革發展的成績來之不易,這是省委、省政府和市委正確領導的結果,是市人大、市政協有效監督和大力支持,以及駐潮部隊、武警官兵、上級駐潮單位和社會各界鼎力相助的結果,更是全市廣大干部群眾辛勤努力、奮力拼搏的結果。在此,我代表市人民政府表示衷心感謝并致以崇高敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前我市經濟社會發展中還存在一些突出問題。主要是:經濟底子較薄,產業層次不高,骨干企業不多,內外需求不足,經濟面臨較大下行壓力,財政收支矛盾突出;基礎設施不完善,投資環境亟待提升,補短板工作任重道遠;協調各方利益、維護社會穩定壓力加大,公共安全隱患不容忽視,生態文明建設還需努力,民生保障水平尚有差距;政府職能轉變不快,行政效能有待提高,作風建設仍需加強。對此,我們一定高度重視并認真解決。