2017年潮州市政府工作報告（全文）
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市十五屆人大
一次會議文件（1）
政 府 工 作 報 告
——2017年1月13日在潮州市第十五屆
人民代表大會第一次會議上
潮州市代理市長 殷昭舉
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。
過去五年工作回顧
過去五年，是我市經受住各種困難和考驗，優化布局、科學發展，營造環境、夯實基礎的五年。在省委、省政府和市委的正確領導下，在市人大及其常委會和市政協的監督支持下，市政府全面貫徹落實黨的十八大和十八屆中央歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，積極搶抓省振興粵東西北發展機遇，圍繞“一中心三片區”建設，堅持改革創新，統籌抓好穩增長、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會實現平穩健康發展，“十二五”規劃目標基本完成，“十三五”規劃實施開局良好。
一、經濟實力大幅提升。我們認真貫徹落實中央宏觀調控政策，出臺一系列激發活力、促進發展的政策措施，有效應對復雜嚴峻的經濟形勢，實體經濟不斷壯大，財稅金融運行平穩，人民生活持續改善。據初步測算，2016年全市生產總值978億元，比上年增長7%左右，年均增長9%；一般公共預算收入46.2億元，與上年持平，年均增長11.6%；規模以上工業企業達到876家，擁有各類市場主體91229戶；社會消費品零售總額494.9億元，年均增長12.3%；五年累計完成固定資產投資1653億元，年均增長21.3%；外貿出口總額27.6億美元，年均增長0.4%，外商實際投資增幅居全省首位；城鄉居民人均可支配收入1.8萬元，年均增長10.5%。
二、產業升級步伐加快。我們堅持創新驅動發展，調整優化產業結構，構建現代產業體系，提升產業發展質量。我市被認定為國家知識產權試點城市，專利申請量和授權量均居粵東西北各市第2位，獲得中國專利金獎、省科技一等獎各1項；工業技術改造投入增幅連續兩年居全省各市首位，高新技術企業達到53家；鳳泉湖高新區更名、擴大范圍獲得省批準，“市區鎮企”四級創新服務平臺建設成效明顯，質檢機構、專業鎮支撐能力增強，主導或參與國家行業地方標準制修訂99項，建成省級工程技術研發中心39家，省級以上企業技術中心42家，擁有省級以上名牌名標202項。糧食種植面積保持穩定，單叢茶、蔬菜、水果、畜牧、水產養殖等特色農業加快發展，擁有市級以上農業龍頭企業41家、農民專業合作社838家。國家出口陶瓷質量安全示范區和新型工業化產業示范基地成功落地，八大特色產業集群不斷壯大，新能源、新材料、生物醫藥等新興產業加速發展，民營骨干企業示范引領作用增強，上市公司增至7家，掛牌企業45家，三環集團進入省民營企業100強。旅游經濟長足發展，我市成為省旅游綜合改革示范市，新增國家4A級旅游景區3處、全國重點文物保護單位1處，古城文化旅游特色區建設全面啟動，預計2016年全市接待海內外游客1178.7萬人次，實現旅游收入181.3億元。現代服務業加快發展，“互聯網+”扎實推進，我市入圍全國電商百佳城市并名列第50位。
三、城市格局明顯優化。我們緊扣省振興粵東西北三大抓手，謀劃推進“一中心三片區”建設，大力實施“八網”行動計劃，基礎建設突飛猛進，交通體系逐步完善，發展基礎不斷夯實。廈深高速鐵路、潮惠高速公路建成通車，潮州港擴建貨運碼頭試運行，廣梅汕鐵路增建二線及廈深聯絡線、梅汕客專、寧莞高速潮州段和大潮高速先行性工程開工建設，一批國省道改造提升，外環西路、綠榕西路、護堤路項目取得突破性進展，新改建縣鄉公路182公里、通村公路1155公里，“成型成網”交通體系初見成效。潮安內洋南總干排澇整治、饒平海堤達標加固一期等工程基本完成，引韓濟饒供水工程啟動實施，水利基礎建設有效推進。燃氣供應“一張網”、供電網建設改造進展順利，光網、4G網絡等建設力度加大，城市功能逐步完善。在全省地級市中率先編制全域規劃，被列為國家和省新型城鎮化綜合試點市，城鎮化率達到63.8%。韓東新城規劃建設穩步推進，51個重點項目布點實施，恒大城、東方國際茶都等一批項目進展順利，潮州大橋、如意大橋竣工在即，鳳城公園建成開放。部分縣區行政區劃調整順利完成，潮安實現撤縣設區，饒平縣城得到提升，高鐵新城規劃建設加快推進，城市呈多核化發展。園區支撐作用更加明顯，中山（潮州）產業轉移工業園“一區六園”格局形成。鳳泉湖高新區動工超億元項目71個，建成8個；閩粵經濟合作區已動工項目18個，投產5個；東山湖現代產業園基礎設施建設基本完成，已動工項目6個，投產項目2個。綠色發展示范區規劃編制完成，“一鎮一特”發展態勢基本呈現。