福州市2016年政府工作報告
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（六）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)
推進優(yōu)質(zhì)教育均衡化。實施第二期學前教育三年行動計劃，新增中小學學位6000個、公辦幼兒園學位2220個。推動普通高中多樣化發(fā)展。加大教育資源配置向農(nóng)村特別是邊遠、貧困、民族鄉(xiāng)村傾斜力度，全面推進農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校“委托管理”。大力開展素質(zhì)教育，加快建設(shè)青少年校外活動中心。加強產(chǎn)教融合、校企合作，建成市職業(yè)教育公共實訓基地二期。提高高等教育質(zhì)量，完善大學城管理體制。強化教師隊伍師德教育和專業(yè)培養(yǎng)，實施教育高端人才5年培養(yǎng)規(guī)劃和鄉(xiāng)村教師支持計劃。支持民辦教育發(fā)展，鼓勵中外合作辦學，加快中加國際學校等項目建設(shè)。抓好社區(qū)教育、特殊教育、老年教育、繼續(xù)教育、終身教育。
打造“健康福州”。深化公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵和規(guī)范社會力量舉辦醫(yī)療機構(gòu)。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加快建設(shè)市一醫(yī)院、市婦幼保健院等重點項目。提高基層醫(yī)療服務(wù)能力，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)。完善分級診療制度，鼓勵醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。強化醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備建設(shè)，提升疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。支持中醫(yī)藥事業(yè)和中西醫(yī)結(jié)合發(fā)展。持續(xù)開展愛國衛(wèi)生運動。全面實施兩孩政策，促進人口均衡發(fā)展。推動體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)辦好環(huán)福州·永泰國際公路自行車賽、福州國際馬拉松賽、中國羽毛球公開賽、國際沙灘排球巡回賽、中華龍舟大賽等一批大型賽事，廣泛開展全民健身活動，打造“10分鐘體育健身圈”。
提升城市文化軟實力。推進國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)，加快海峽文化藝術(shù)中心、海峽青少年活動中心等項目建設(shè)，建成開放海峽圖書館、海峽婦女兒童活動中心，啟動基層公共文化設(shè)施達標、提升工程，打造“15分鐘公共文化服務(wù)圈”。大力挖掘和弘揚閩都文化，加強文化遺產(chǎn)保護，持續(xù)推進朱紫坊、上下杭、冶山、煙臺山等歷史文化街區(qū)（風貌區(qū)）保護修復與合理利用，強化非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。大力支持文藝創(chuàng)作，促進哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)等事業(yè)繁榮發(fā)展。認真編纂福州市志和年鑒。鼓勵發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快中國船政文化城、海峽非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生態(tài)園、海西動漫創(chuàng)意之都等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
鞏固文明城市建設(shè)成果。大力開展以中國夢和社會主義核心價值體系建設(shè)為引領(lǐng)的精神文明建設(shè)，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育。推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（行業(yè)）、文明家庭、文明校園創(chuàng)建。強化未成年人思想道德建設(shè)，鼓勵發(fā)展志愿服務(wù)，培育良好的社會風尚。推進誠信制度化建設(shè)，著力構(gòu)建“誠信福州”。
（七）不斷提升人民群眾獲得感
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。重點抓好閩清、永泰等扶貧開發(fā)重點縣和老少邊貧島地區(qū)發(fā)展，全年實現(xiàn)脫貧2.07萬人，完成“造福工程”搬遷4000人。堅持精準識別，規(guī)范建檔立卡，摸實摸清底數(shù)，確保扶貧對象到戶到人。堅持精準施策，分類制定幫扶措施，實行發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧、“造福工程”搬遷脫貧、發(fā)展教育脫貧、生態(tài)補償脫貧、低保兜底脫貧、醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧。堅持精準管理，建立貧困戶脫貧退出認定機制，做到貧困人員應(yīng)進則進、應(yīng)退則退。
做好就業(yè)和社會保障工作。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持體系，促進結(jié)構(gòu)性失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)，爭取城鎮(zhèn)新增就業(yè)13.3萬人。推行企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標準，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！焙统青l(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準，執(zhí)行全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)保一體化政策，完善對被征地、收海農(nóng)民的多元保障機制。加快保障性安居工程建設(shè)，新開工建設(shè)1.8萬套，基本建成1萬套。積極應(yīng)對人口老齡化，健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)與管理，鼓勵社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。保障婦女兒童和青少年合法權(quán)益，積極發(fā)展社會福利、社會救助、社會慈善和殘疾人事業(yè)。繼續(xù)加強“菜籃子”工程建設(shè)，新建蔬菜基地3000畝，著力保障市場供應(yīng)量足、質(zhì)優(yōu)、價穩(wěn)。持續(xù)治理“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進“平安福州”建設(shè)，進一步完善社會治安防控體系，強化社會治安網(wǎng)格化管理，依法防范和懲治各類違法犯罪。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管和隱患排查治理，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。依法處理信訪事項，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、司法調(diào)解等多元化聯(lián)動體系，推進矛盾糾紛排查化解。探索建立社區(qū)民主協(xié)商機制。做好社區(qū)矯正工作。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。深入實施“七五”普法。推動社會組織多元健康發(fā)展，支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體發(fā)揮更大作用。加強民族工作，依法管理宗教事務(wù)，促進民族團結(jié)進步和宗教關(guān)系和諧。扎實做好防震減災(zāi)、科普、氣象、檔案、保密等工作。鞏固提升雙擁模范城創(chuàng)建成果，支持駐榕部隊和武警部隊建設(shè)，加強國防教育、國防動員、國防后備力量建設(shè)和海防、人防、反走私等工作，推進軍民融合深度發(fā)展。
