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2011年林業經濟運行狀況報告（全文）
關鍵詞： 2010年 林業有害生物 薇甘菊 氣象干旱 降水異常 林業經濟 林業投資 林業重點工程 林業產業 運行狀況
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2011年，是“十二五”開局之年，也是林業改革和發展的關鍵一年。在黨中央、國務院的正確領導下，在國家林業局黨組的統一部署下，林業行業和林業戰線廣大干部職工緊緊圍繞林業中心工作和林業“雙增”目標，克服各類自然災害對林業生產建設造成的不利影響，狠抓各項林業政策落實，林業經濟整體運行良好。總的看，生態建設和保護進一步加強，林業產業持續增長，林業投資力度進一步加大，集體林權制度改革取得階段性的成果，林產品貿易增速明顯，林業各項事業進展順利，“十二五”開局之年起步良好。
一、生態建設與保護情況
生態建設任務順利完成 2011年，中央和地方普遍加大了造林綠化投入，形成各級政府、有關部門、企業和個人多元化投入造林綠化的新局面。據初步統計，全國共完成造林面積9207萬畝，比2010年同期增長3.9%，超額完成全年造林任務。其中，人工造林6211萬畝，飛播造林295萬畝，新封山育林2701萬畝。天津、西藏、江蘇、福建、青海、寧夏、河南、陜西、遼寧等省（自治區、直轄市）均超額完成全年造林任務，造林完成面積最大的省份是內蒙古自治區，占全國造林面積的11.8%。全國有6.14億人次參加各種形式的義務植樹活動，義務植樹25.14億株，超額完成了年度計劃。另外，完成更新造林527萬畝，低產低效林改造面積1093萬畝，中幼齡林撫育面積1.2億畝。
林業重點工程建設取得新進展在全部造林面積中，林業重點工程完成造林4665萬畝，占全部造林面積的比重為50.7%。其中天然林資源保護工程、退耕還林工程（不含京津工程退耕）、京津風沙源治理工程、三北及長江流域等重點防護林體系工程、速生豐產用材林基地建設工程造林面積分別為857萬畝、982萬畝、804萬畝、2017萬畝和5萬畝。2011年，天然林資源保護二期工程（2011-2020年）正式啟動實施，退耕還林工程穩步推進，京津風沙源治理工程立足提質增效，強化工程質量管理，石漠化綜合治理工程進一步加大了治理力度，工程區石漠化綜合治理重點縣由原來的100個縣增加到200個縣。據不完全統計，全國共完成沙化土地綜合治理169萬公頃。濕地保護與恢復工作扎實推進，各地新建國家濕地公園積極性空前高漲，有68處通過評審，新增濕地保護面積33萬公頃。野生動植物保護及自然保護區建設工作有序開展，截至目前，全國林業系統自然保護區2053處，面積12381.81萬公頃，其中國家級自然保護區263處,面積7655.18萬公頃。
二、林業產業發展情況
2011年，林業產業總產值和增加值增長迅速。全國商品材產量受天然林資源保護二期工程啟動實施，東北、內蒙古等重點國有林區木材產量進一步調減影響，有所減少。人造板、木竹地板、木質家具等工業產品生產勢頭良好，產量比2010年同期普遍增長。
林業產業總產值增速明顯據我局初步統計，全國林業產業總產值（現價）達到2.83萬億元，比2010年同期增長24.1%。分省區看，廣東省林業產值超過3000億元，福建、浙江、山東、江蘇四省林業產值均超過2000億元，以上5省林業產值合計占全國林業總產值的45.3%。林業產業結構進一步調整，一二三產業產值所占比重由2010年的39:52:9，調整為目前的36:54:10，第二、三產業所占比重繼續提高。據測算，林地產出率由2010年的224元/畝提高到目前的262元/畝。另據國家統計局規模以上工業企業月度統計，今年1-11月，林業相關行業規模以上工業企業增加值增長速度較快，分行業看：木材加工及竹藤棕草制品業增加值比2010年同期增長21.7%；家具制造業增加值比2010年同期增長15.3%；造紙及紙制品業增加值比2010年同期增長15.0%。
主要林產品產量有增有減全國各類經濟林產品總產量達到1.26億噸，與2010年同期基本持平，其中水果1.11億噸，干果807萬噸。全年木材產量為7272萬立方米，比2010年同期減少818萬立方米，同比減少10.1%，僅內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺四大森工（林業）集團公司的木材產量就比2010年同期減少了517萬立方米。全年累計生產人造板16543萬立方米，比2010年同期增長7.7%。全年累計生產木竹地板48994萬平方米，比2010年同期增長2.2%。全年累計生產木質家具22306萬件，比2010年同期增長15.0%。
三、集體林權制度改革進展情況
2011年，集體林權制度改革取得階段性的成果。一是明晰產權工作基本完成。目前，已有26個省區市基本完成明晰產權、承包到戶的任務。全國已確權集體林地26億畝，占集體林地總面積的95%。其中，發證面積22.65億畝，占已確權集體林地總面積的87%,8379萬農戶拿到了林權證，4億農民直接受益。二是深化改革積極推進。扶持集體林業發展的政策措施不斷健全完善，生態效益補償、造林補貼、林機購置補貼等公共財政扶持力度顯著增強，林權抵押貸款、森林保險發展態勢良好，農民林業專業合作經濟組織達10萬多個，縣級以上林權管理服務機構達989家。
改革的綜合效益不斷顯現。森林質量穩步提升，生態功能全面增強，農民收入明顯增加。林改實現了“山定權、樹定根、人定心”，取得了“生態受保護、農民得實惠”的雙贏，得到了社會各界的廣泛贊譽。