在這里，我向大會鄭重報(bào)告，我省“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，向全省人民承諾的實(shí)事全部兌現(xiàn)！
各位代表，回顧這五年，我們深切地感受到，辦好山西的事情，必須始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，把中央精神與山西實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作；必須始終堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷地完善發(fā)展思路、創(chuàng)新工作方法，以思想的大解放推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展；必須始終堅(jiān)持以人為本，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高度重視發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果；必須始終堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，既立足當(dāng)前、又著眼長遠(yuǎn)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧；必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以優(yōu)良作風(fēng)確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作順利開展；必須始終堅(jiān)持緊緊依靠廣大干部群眾，凝聚各方智慧和力量，調(diào)動一切積極因素，形成同心同德、共謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。所有這些，既是過去五年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，又是我們今后一個(gè)時(shí)期必須堅(jiān)持的重要原則。
各位代表，五年來取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果；是中共山西省委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果；是省人大、省政協(xié)支持配合、有效監(jiān)督的結(jié)果；是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、辛勤勞動的結(jié)果；也是社會各界關(guān)心支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向駐晉部隊(duì)廣大指戰(zhàn)員、武警官兵和中央駐晉單位，向各民主黨派、人民團(tuán)體和所有關(guān)心支持山西發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，節(jié)能減排和安全生產(chǎn)壓力較大，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，社會事業(yè)和民生欠賬較多，制約科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問題尚未從根本上解決，干部思想解放程度、政府職能轉(zhuǎn)變還不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，等等。對此，我們將積極采取措施，認(rèn)真加以解決。
二、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
“十二五”時(shí)期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期。
根據(jù)省委九屆十一次全會精神及“十二五”規(guī)劃《建議》，省政府編制了“十二五”規(guī)劃《綱要（草案）》，明確提出“十二五”時(shí)期要全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線，突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。要以解放思想為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為重要抓手，以安全生產(chǎn)為重要保障，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，在建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，再造一個(gè)新山西。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13%，達(dá)到17000億元以上；財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入分別達(dá)到3640億元和1950億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成5萬億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和要素投入結(jié)構(gòu)更趨合理，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力不斷提高，節(jié)能減排取得新的成效，生態(tài)環(huán)境顯著改善，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到3萬元，農(nóng)民人均純收入超過9000元。社會建設(shè)明顯加強(qiáng)，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善，社會主義民主法制更加健全，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，社會更加和諧穩(wěn)定。改革開放不斷深化，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的體制機(jī)制逐步完善，對外合作水平不斷提升。這些目標(biāo)，體現(xiàn)了中央要求與山西實(shí)際的結(jié)合，體現(xiàn)了長期目標(biāo)與短期目標(biāo)的銜接，體現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展與跨越發(fā)展的統(tǒng)一，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展、民生改善的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)了人與自然的和諧。
“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)是：
（一）優(yōu)化生產(chǎn)力布局，構(gòu)建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。
按照優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的不同功能定位和要求，編制和實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和空間結(jié)構(gòu)，提高國土資源利用效率，促進(jìn)區(qū)域分工合理化、基本公共服務(wù)均等化和區(qū)際的良性互動。特別是對大運(yùn)骨干通道沿線等人口密集、開發(fā)強(qiáng)度偏高、資源環(huán)境負(fù)荷過重的地區(qū)，要優(yōu)化開發(fā)；嚴(yán)禁在各類自然文化資源保護(hù)區(qū)、重要水源地和其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域進(jìn)行開發(fā)。
（二）加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
加快工業(yè)新型化，堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要模式，以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大園區(qū)為主要支撐，推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有山西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針，進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，努力增加農(nóng)民收入，全面深化農(nóng)村改革，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。加快市域城鎮(zhèn)化，按照“一核一圈三群”的布局，加快太原都市圈發(fā)展，充分發(fā)揮區(qū)域中心城市和城鎮(zhèn)群的輻射帶動作用，實(shí)施“大縣城”戰(zhàn)略和百鎮(zhèn)建設(shè)工程，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，形成城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的發(fā)展格局。加快城鄉(xiāng)生態(tài)化，著眼于建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西和健康山西，堅(jiān)持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，努力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
（三）加快發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，保持社會和諧穩(wěn)定。
深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)，著力改善民生。積極擴(kuò)大就業(yè)，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，健全社會保障體系，加大保障性住房建設(shè)力度，逐步完善符合省情特點(diǎn)、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，努力使發(fā)展成果惠及全省人民。推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，加強(qiáng)社會治安綜合治理。強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義精神文明，全面落實(shí)依法治省基本方略，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
（四）加快建設(shè)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，走出資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子。
要抓住并用好這一重大機(jī)遇，充分利用試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大品牌、大載體、大平臺，大力推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保和服務(wù)業(yè)等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)由單一向多元、產(chǎn)品由低端向高端轉(zhuǎn)變。要大力發(fā)展社會事業(yè)、創(chuàng)新社會管理，狠抓節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，加快資源型城市、地區(qū)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然和諧發(fā)展。堅(jiān)持先行先試，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化政策支撐，推進(jìn)綜合配套改革，為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供有力保障。
（五）深化改革、擴(kuò)大開放，為推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強(qiáng)大動力和活力。
全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得新的突破。大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持招商引資和招才引智相結(jié)合，吸引更多的人才、資金、技術(shù)落戶山西、服務(wù)山西。深化區(qū)域合作，強(qiáng)化與國內(nèi)外大企業(yè)的合作，進(jìn)一步提高對外開放水平，以大開放促進(jìn)大跨越。
各位代表，轉(zhuǎn)型跨越在全省上下已形成共識，再造一個(gè)新山西是三晉人民的強(qiáng)烈愿望。《綱要（草案）》經(jīng)這次人代會審議通過后，我們將盡全力抓好落實(shí)。我們堅(jiān)信，通過全省人民的共同努力，一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、社會更加和諧、人民更加幸福、山川更加秀美的新山西一定會展現(xiàn)在世人面前！