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美2010中國(guó)軍力報(bào)告第4章：軍工偏向?qū)椀阮I(lǐng)域

2010年08月18日14:25 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T
關(guān)鍵詞： 軍力 中國(guó)軍力 五角大樓 先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī) 中美 軍事 軟實(shí)力 四年防務(wù)評(píng)估報(bào)告

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8月15日下午，中國(guó)國(guó)產(chǎn)L-15獵鷹高教機(jī)06架（加力型）實(shí)現(xiàn)總裝下線，交付試飛站。圖片來(lái)源：江西南昌洪都航空工業(yè)公司新聞中心
    8月15日下午，中國(guó)國(guó)產(chǎn)L-15獵鷹高教機(jī)06架（加力型）實(shí)現(xiàn)總裝下線，交付試飛站。圖片來(lái)源：江西南昌洪都航空工業(yè)公司新聞中心

　　第四章：軍事現(xiàn)代化資源

　　(一)概述

　　中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人可利用多種資源支持其軍事現(xiàn)代化建設(shè)，包括國(guó)內(nèi)國(guó)防投資、國(guó)內(nèi)國(guó)防工業(yè)發(fā)展、不斷增加的研發(fā)與科技發(fā)展資金、兩用技術(shù)以及從國(guó)外獲得的技術(shù)。隨著中國(guó)國(guó)防工業(yè)和研發(fā)基礎(chǔ)的日漸成熟，解放軍逐漸降低了對(duì)國(guó)外武器采購(gòu)的依賴(lài)程度。然而，解放軍仍然指望依靠俄羅斯來(lái)彌補(bǔ)短期內(nèi)的能力短缺，但由于存在經(jīng)濟(jì)沖突，所以俄羅斯方面并不愿意對(duì)華出口軍備。中國(guó)繼續(xù)利用外資、商業(yè)聯(lián)合投資、學(xué)術(shù)交流、海外留學(xué)生和海歸學(xué)者等，提高支持軍事研發(fā)和采購(gòu)的科技水平。北京的長(zhǎng)期目標(biāo)是打造一個(gè)完全本土化的國(guó)防工業(yè)部門(mén)，再輔之以強(qiáng)大的商業(yè)部門(mén)，滿足解放軍現(xiàn)代化的需求，并以全球軍火市場(chǎng)的頂級(jí)制造商的身份與他國(guó)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

　　(二)軍費(fèi)開(kāi)支趨勢(shì)

　　2010年3月4日，北京宣布其今年軍事預(yù)算增長(zhǎng)率為7.5%，為近786億美元。這延續(xù)過(guò)去二十年來(lái)中國(guó)軍事預(yù)算不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)。中國(guó)似乎并沒(méi)有受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，其領(lǐng)導(dǎo)人仍優(yōu)先為武裝部隊(duì)提供資源，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家稅收出入可能會(huì)出現(xiàn)降低的情況。對(duì)2000年至2009年數(shù)據(jù)的分析顯示，在這一時(shí)期，中國(guó)官方公布的軍事預(yù)算以平均11.8%的年增長(zhǎng)速度提高，同期國(guó)民生產(chǎn)總值的平均增長(zhǎng)率為9.6%。盡管軍事預(yù)算增長(zhǎng)率較其整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)稍低，但軍事預(yù)算對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成負(fù)擔(dān)的改變則卻是微不足道的。2010年宣布的軍事預(yù)算增長(zhǎng)率為1995年以來(lái)的最低水平。然而，雖然在每個(gè)五年計(jì)劃的最后一年，軍事預(yù)算增長(zhǎng)都會(huì)有所放緩，但國(guó)防預(yù)算增長(zhǎng)仍高于中央政府的預(yù)算增長(zhǎng)。

　　評(píng)估中國(guó)的實(shí)際軍事開(kāi)支。五角大樓認(rèn)為，按照2009年物價(jià)和匯率計(jì)算，中國(guó)2009年全部軍事相關(guān)開(kāi)支超過(guò)1500億美元。

　　由于缺乏會(huì)計(jì)透明度，而且中國(guó)仍未完全脫離中央管制經(jīng)濟(jì)，所以對(duì)中國(guó)實(shí)際軍事開(kāi)支進(jìn)行估算是一個(gè)困難的過(guò)程。而且，中國(guó)公布的軍事預(yù)算并不包括一些主要的開(kāi)支類(lèi)別。中國(guó)的立法機(jī)構(gòu)并沒(méi)有制定監(jiān)督解放軍預(yù)算的程序。

　　美國(guó)與其他國(guó)家一直督促中國(guó)提高軍事開(kāi)支透明度。2009年7月，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)提交了一份軍事開(kāi)支年度報(bào)告——這是多年來(lái)中國(guó)提交的第二份此類(lèi)報(bào)告。中國(guó)提交的報(bào)告采用簡(jiǎn)化報(bào)表形式，僅提供了有限的有關(guān)主要預(yù)算類(lèi)別的信息，與國(guó)防透明度較高的國(guó)家提交的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)表形成了鮮明的對(duì)比。

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