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美國2010中國軍力報告第2章:中國戰略重點(圖)

2010年08月18日14:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 軍力 中國軍力 五角大樓 先進戰斗機 中美 軍事 軟實力 四年防務評估報告

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2010年中國軍力報告中關于中國導彈的射程覆蓋圖
2010年中國軍力報告中關于中國導彈的射程覆蓋圖

  第二章 了解中國戰略

  (一)概述

  中國并未出臺類似美國國家安全戰略、國防戰略或國家軍事戰略的文獻。其利用“白皮書”、演講及文章作為公開傳達政策和戰略的主要途徑。近年來,中國軍事和安全事務的透明度有所提高,其每隔兩年出版一份國防白皮書,2009年還開通了國防部官方網站。最近一版國防白皮書于2008出版,將中國國防政策概括為維護國家安全統一并保障國家發展利益、實現中國國防和武裝部隊的全面協調和可持續發展、加強武裝部隊性能(以信息化作為主要衡量標準)貫徹積極防御軍事戰略、堅持自衛防御的核戰略以及培養一個有利于中國和平發展的安全環境。然而,中國應該對外更加明確的闡述其軍事投資、做出這些投資選擇的戰略與意圖,以及其正在發展的軍事能力。

  對中國戰略觀的研究仍然非常模糊,外界觀察家很少能夠直接接觸到中國力量建設正式戰略、中國領導階層對使用武力的態度、制定解放軍的力量結構或理論的應急規劃,或是中國戰略聲明與其實際政策決定之間的關系,特別是在危機的情況下。

  (二)中國的戰略重點

  很明顯,中國領導人是基于一系列戰略優先事項制定國家決策的,這些戰略優先事項包括堅持中國共產黨的領導、保持經濟增長和發展、維持國內政治穩定、維護中國國家主權和領土完整以及保護中國的大國地位。中國領導人形容稱21世紀第一個十年是“戰略機遇之窗”,意思是地區和國際條件都有利于中國崛起為地區大國與提高國際影響力,應盡可能延長這一“機遇之窗”。

  中國領導人重申并繼續支持自1978年開始的“改革開放””,這是中國整體戰略和政策的基礎。然而,中國高級領導人的發言和評論越來越體現出兩個中心思想,暗示了中國“改革開放”的進程面臨著一些矛盾與挑戰。

  其一,改革使中國經濟、政治和軍事力量迅速發展,但也對國內穩定造成了重大的新挑戰。其二,改革日益推動中國靠近全球安全環境,這使外部事件能夠對中國內部形勢產生影響,反之亦然。這兩種看法使中國領導人得出這樣的結論:到2020年的時候,他們應該應對或利用外部緊張,尤其是與其他大國之間的緊張局勢,維持有利于中國發展的環境。

  北京日益增長的經濟地位在一定程度上使其采取更加積極的外部姿態,表明愿意保護本國利益,同時還有意在解決爭端與推動地區合作方面扮演更加積極的角色。正如前文引用2008年版中國國防白皮書內容所述:“中國已經成為國際體系的重要成員。中國的前途命運日益緊密地同世界的前途命運聯系在一起。中國發展離不開世界,世界繁榮穩定也離不開中國。”

  雖然如此,但仍存在一些因素——其中一些超出了中國領導人的控制——可加強中國對國內問題的側重,或使中國脫離和平的道路:

  ?經濟。經濟持續發展仍是中國共產黨確保其執政合法性和發展軍力的基礎。意料之外的資源需求增長、全球資源短缺或價格震動、或是獲得資源的途徑受限,都會影響到中國的戰略觀和行為。這可能會迫使中國領導階層重新檢驗其資源分配的優先次序,其中也包括軍事資源。

  ?人口壓力。未來中國面臨的人口壓力將會進一步增強,會形成一種限制中國維持高經濟增長率能力的人口結構。

  ?環境。中國的經濟發展是以污染環境為代價的,中國領導人擔心這些問題會對經濟發展、公共健康、社會穩定與中國國際形象構成威脅。

  ?海峽動態。盡管自2008年3月馬英九當選臺灣地區領導人以來,臺海兩岸緊張局勢有所緩和,但臺海戰爭以及美國的干涉仍是解放軍最緊迫的長期關注。未來有可能爆發的臺海沖突將推動中國軍事現代化。而且,中國領導人承認臺灣獨立將嚴重破壞中國政府的合法性。

  ?地區關注。因為中國靠近或與世界許多重要“爆發點”有關(例如,朝鮮、阿富汗和巴基斯坦),中國領導人希望避免區域不穩定影響到其邊境地區,進而對中國經濟發展和國內穩定產生不良影響。地區安全動態的變化——例如,有關獲得與運輸國外資源能力的威脅感知,或朝鮮半島的瓦解——都有可能會改變中國軍事發展和部署范式,而這有可能會對中國周邊國家產生影響。

美2010版中國軍力報告(全文)
美2010中國軍力報告摘要:大陸未減對臺軍事建設
美國2010中國軍力報告第1章:中國東風-31A射程覆蓋美陸地多數地方
美國2010中國軍力報告第3章:中國發展多層進攻能力
美2010中國軍力報告第4章:軍工偏向導彈等領域
美2010中國軍力報告第5章推測大陸對臺動武紅線
美2010中國軍力報告第6章:中美有機會擴大交流

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