海南省統(tǒng)計(jì)局 國家統(tǒng)計(jì)局海南調(diào)查總隊(duì)
2010年1月25日
2009年，全省各族人民在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央關(guān)于保增長、保民生、保穩(wěn)定的部署，著力擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)，不斷深化改革、擴(kuò)大開放，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊和消除了甲型H1N1流感等不利因素的影響，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快回升。改革開放取得新的突破，國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，人民生活水平繼續(xù)提高，各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新的成績，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。
一、綜合
經(jīng)濟(jì)持續(xù)加快回升。在一攬子經(jīng)濟(jì)刺激政策的作用下，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較快地扭轉(zhuǎn)了上年第四季度下滑的態(tài)勢，在上升通道上加快回升。初步核算，全年全省生產(chǎn)總值1646.60億元，按可比價格計(jì)算，比上年增長11.7%。從動態(tài)變化看，一季度GDP增長8.7%，上半年GDP增長9.3%，前三季度GDP增長9.8%，全年GDP增長11.7%，呈現(xiàn)前低后高、加快上升的運(yùn)行態(tài)勢。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值461.93億元，增長7.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值443.43億元，增長12.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值741.24億元，增長14.1%。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值19166元，增長10.5%；按當(dāng)年平均匯率折算，人均生產(chǎn)總值達(dá)到2805美元，向著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)穩(wěn)健邁進(jìn)。
地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。在經(jīng)濟(jì)加快增長的同時，地方財(cái)政收入也持續(xù)加快回升。全年全省全口徑一般預(yù)算收入376.4億元，比上年增長18.7%，高于GDP增長7個百分點(diǎn)。其中，地方一般預(yù)算收入178.21億元，增長23.0%，比全國財(cái)政收入預(yù)計(jì)增長11.7%高11.3個百分點(diǎn)。從動態(tài)看，一季度地方一般預(yù)算收入增長4.1%、上半年增長13.2%、全年增長23.0%，特別是9、10、11、12月份財(cái)政收入大增，分別增長23.4%、33.6%、66.5%和58.1%，呈加速上升趨勢。按各項(xiàng)稅收分，營業(yè)稅增長29.6%，契稅增長27.6%，企業(yè)所得稅增長25.5%，城市維護(hù)建設(shè)稅增長20.6%，個人所得稅增長10.1%，國內(nèi)增值稅下降1.1%。
物價總水平基本保持穩(wěn)定。全年各月份居民消費(fèi)價格總水平波動較小，降幅保持在1%以內(nèi)。全省居民消費(fèi)價格總水平比上年下降0.7%，其中城市下降0.5%，農(nóng)村下降1.0%。分類別看，煙酒及用品類上漲0.9%、家庭設(shè)備和用品與維修服務(wù)類上漲1.9%、醫(yī)療保健與個人用品類上漲4.3%，食品類、居住類、衣著類、交通和通信類、娛樂教育文化用品及服務(wù)類等分別下跌0.1%、6.0%、1.4%、1.9和0.4%。從環(huán)比看，居民消費(fèi)價格除1月上漲0.9外，2~12月跌幅下限和漲幅上限均在0.6%以內(nèi)，呈現(xiàn)下跌和上漲交替小幅波動態(tài)勢，其中，12月環(huán)比上漲0.6%，物價運(yùn)行基本保持平穩(wěn)。全年原材料、燃料、動力購進(jìn)價格下降14.7%，固定資產(chǎn)投資價格下降2.3%，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格上漲1.9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降6.0%，房屋銷售價格上漲2.3%，房屋租賃價格上漲2.3%，土地交易價格上漲8.8%。
人口總量規(guī)模得到有效控制。人口再生產(chǎn)繼續(xù)保持“低出生、低死亡、低增長”，年末全省常住人口為864.07萬人，比上年增加9.89萬人。全年人口出生率為14.66‰，人口死亡率為5.7‰，人口自然增長率為8.96‰。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要問題：受國際金融危機(jī)的影響，部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，制造業(yè)投資下降幅度較大，實(shí)際利用外資減少，國際旅游人數(shù)降幅仍較大等。
二、對外開放和改革
對外開放取得新突破。國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著海南對外開放進(jìn)入一個新的更高階段。加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)和招商活動，與哈薩克斯坦、新加坡、越南等國家簽署了涉及航運(yùn)、旅游、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域的31項(xiàng)協(xié)議和合同，海南農(nóng)產(chǎn)品已批量出口中亞市場；積極融入?yún)^(qū)域合作，參與了“珠洽會”、“廈洽會”、“天津商品交易會”等大型經(jīng)貿(mào)活動；開通了洋浦至越南海防市海上直航、海口至越南河內(nèi)定期航班等，進(jìn)一步拓展現(xiàn)代物流的發(fā)展空間；境外大財(cái)團(tuán)、大企業(yè)來瓊投資日益增多，與世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、教育、文化等領(lǐng)域的交流日益加強(qiáng)，政府、民間和社會團(tuán)體之間的友好往來進(jìn)一步活躍。全年全省對外貿(mào)易進(jìn)出口總值89.58億美元(含中石化海南煉油廠)，比上年下降14.9%。其中，出口總值 19.0億美元，增長2.0%；進(jìn)口總值70.58億美元，下降18.5%。在出口總值中，對東盟出口5.16億美元，增長97%；對香港出口5.16億美元，下降10.3%；對歐盟出口1.40億美元，下降30.5%；對美國出口1.87億美元，下降13.8%。全年全省實(shí)際利用外資總額9.43億美元，比上年減少26.6%。其中，外商直接投資9.38億美元，減少26.9%。新簽利用外資協(xié)議合同數(shù)88宗，下降27.9%；新簽協(xié)議合同規(guī)定外商投資額4.18億美元，下降72.5%。全年對外承包工程和勞務(wù)合作合同4宗，合同金額3365萬美元，比上年增長2.8%；對外承包工程和勞務(wù)合作完成營業(yè)額2173萬美元，下降35.7%。
各項(xiàng)改革取得新成效。農(nóng)墾改革完成階段性任務(wù)，職工養(yǎng)老保險納入全省統(tǒng)籌，五項(xiàng)社會保險和494所中小學(xué)實(shí)現(xiàn)屬地管理；醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面鋪開；進(jìn)一步深化省直管市縣管理體制改革，下放197項(xiàng)行政審批權(quán)后，增強(qiáng)了市縣決策的自主權(quán)，充分釋放了制度活力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；成品油價格和稅費(fèi)改革順利實(shí)施，開征車輛通行附加費(fèi)；18個市縣農(nóng)村綜合改革全部進(jìn)入實(shí)施階段；集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)；組建了旅游、水電、礦產(chǎn)資源、漁港等領(lǐng)域國有資產(chǎn)投資主體，中航特玻成功重組海南福耀玻璃；海峽航運(yùn)成功上市等，各項(xiàng)改革不斷向縱深推進(jìn)。
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