中國人民銀行貨幣政策分析小組
2008年8月15日
內容摘要
2008年上半年,國民經濟克服重特大自然災害沖擊和國際經濟金融環境不利因素,保持平穩較快發展。投資、消費、出口增長相對均衡,內需特別是消費需求對經濟增長的拉動作用有所增強,居民收入、企業利潤和財政收入持續增長,國民經濟朝著宏觀調控預期方向發展。上半年,實現國內生產總值(GDP)13.1萬億元,同比增長10.4%;居民消費價格指數(CPI)同比上漲7.9%。
中國人民銀行按照黨中央、國務院的各項決策部署,堅持一手抓抗震救災和災后重建,一手抓經濟社會發展,正確把握金融調控的重點、節奏和力度,維護總量平衡。靈活運用公開市場操作和存款準備金率手段有效收回流動性,同時,對全國1379個縣(市)涉農貸款比例較高、資產規模較小的農村信用社實行較低的存款準備金率,增加對中西部地區、糧食主產區和受災地區再貸款,引導貨幣信貸合理增長和信貸結構優化。繼續穩步推進金融企業改革,增強人民幣匯率彈性,改進外匯管理,促進經濟金融協調發展。
上半年,金融運行總體平穩,符合宏觀調控預期的方向。2008年6月末,廣義貨幣供應量M2同比增長17.4%,增速比上年同期高0.3個百分點,比上月末低0.7個百分點。貸款平穩增長,6月末,全部金融機構本外幣貸款余額為30.5萬億元,同比增長15.2%。上半年,本外幣貸款比年初增加2.7萬億元,同比多增983億元。企業存款增長較快,6月末,企業存款同比增長21.2%,企業總體支付能力較強。人民幣匯率彈性增強。6月末,人民幣對美元匯率中間價為6.8591元,比上年年末升值6.50%;人民幣對歐元、日元匯率中間價分別為1歐元兌10.8302元人民幣、100日元兌6.4468元人民幣,分別較上年年末貶值1.51%和0.63%。
當前國際環境更趨嚴峻復雜,許多經濟體宏觀政策陷入維護物價穩定和保持經濟增長的兩難境地。我國經濟體制性、結構性矛盾依然存在,價格上漲壓力較大,國內外不確定性因素較多也增加了經濟金融運行的風險,宏觀調控面臨較為復雜的局面。但在工業化、城市化、國際化以及產業和消費結構升級等因素的共同推動下,我國經濟發展依然有較強的內在動力和活力。下半年經濟可能延續上半年增長格局,總體上將保持平穩較快發展態勢。
中國人民銀行將認真貫徹落實黨中央、國務院對下半年經濟工作的部署,把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出位置。保持貨幣政策的連續性和穩定性,增強金融宏觀調控的預見性、針對性、靈活性,根據國內外形勢變化適時微調,合理把握調控的重點、節奏、力度,平衡好控制通貨膨脹與保持經濟較快增長的關系,促進經濟又好又快發展。引導貨幣信貸合理增長,實現總量微調與結構優化的有機結合;繼續加強流動性管理,搭配運用多種政策工具回收銀行體系流動性;合理運用價格型工具,穩步推進利率市場化改革;繼續按照主動性、可控性和漸進性原則,完善人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定;堅持“區別對待、有保有壓”,引導金融機構加大對“三農”、小企業和災后恢復重建等重點領域和薄弱環節的信貸投入。采取綜合措施,深化外匯管理體制改革,促進國際收支平衡。加快結構調整,著力擴大內需。
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