（一）中國鋼鐵行業現狀
2005年，鋼鐵產品產量持續高速增長，鋼材的品種結構和質量繼續優化。全國累計鋼鐵產量171491.30萬噸，累計工業總產值達到21169億元，同比增長31%。全行業固定資產投資完成2281.49億元，同比增長27.5%，是“十五”期間完成投資最多的一年。
2005年重點大中型鋼鐵企業全年累計實現工業總產值10781.2億元，同比增長18.91%；全年累計實現工業增加值2823.2億元，同比增長8.3%；全年累計實現銷售收入11752.8億元，同比增長16.42%；實現利稅1375.7億元，同比下降3.11%；實現利潤768.65億元，同比下降10.62%。
2005年中國鋼材出口量上升到2052萬噸（圖4.7.1），同比增長44%，進口量2582萬噸，同比下降65%，首次成為鋼鐵凈出口國。2005年進口鋼材中，高技術含量、高附加值品種的板材進口占進口總量的86.88%，薄寬板帶所占比重為70.63%。進口鋼坯131萬噸，同比減少了255萬噸，下降66%；出口鋼坯707萬噸，同比增加101萬噸，增長16.70%。
圖4.7.1 2000年-2005年中國鋼材進口情況統計
（二）鋼鐵行業吸收外商直接投資政策
自2005年1月1日起，國家發展和改革委員會與商務部聯合公布的《外商投資產業指導目錄（2004年修訂）》正式施行。原《外商投資產業指導目錄》同時廢止。新《目錄》施行后，外商投資屬于鼓勵類的項目，將享受免征進口設備關稅和進口環節增值稅的優惠政策。新《目錄》鼓勵外商投資低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作） 和鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦 ，以及直接還原鐵和熔融還原鐵生產。
2005年7月20日，經國務院授權，國家發改委發布《鋼鐵產業發展政策》（以下簡稱“政策”）。該政策對中國今后鋼鐵工業發展做出了具體規劃，在產業布局、技術經濟指標、利用外資政策等方面做出了重大調整。原則上不再單獨建設新的鋼鐵聯合企業、獨立煉鐵廠、煉鋼廠，不提倡建設獨立軋鋼廠，必須依托有條件的現有企業，結合兼并、搬遷，在水資源、原料、運輸、市場消費等具有比較優勢的地區進行改造和擴建。新增生產能力要和淘汰落后生產能力相結合，原則上不再大幅度擴大鋼鐵生產能力。
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