(一)中國醫(yī)藥行業(yè)現(xiàn)狀
2005年,醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值為4627.71億元人民幣,同比增長26.25%。醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4372.77億元,同比增長26.11%。其中:化學(xué)原料藥工業(yè)為1197.45億元,同比增長29.89%;化學(xué)藥品制劑工業(yè)為1124.95億元,同比增長22.98%;中成藥工業(yè)為954.19億元,同比增長23.59%;中藥飲片工業(yè)為149.18億元,同比增長25.24%;生物制劑工業(yè)為303.13億元,同比增長30.21%;醫(yī)療器械為325.03億元,同比增長23.09%;衛(wèi)生材料工業(yè)為163.02億元,增長35.50%;制藥機械工業(yè)為27.71億元,增長5.01%。
2005年,醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)利潤367.13億元,同比增長18.63%。中國醫(yī)藥保健品進出口總額達(dá)到256.37億美元,同比增長23.52%。其中,出口額為138.02億美元,同比增長28.14%,增幅比2004年同期提高了2.65百分點;進口額為118.35億美元,同比增長18.54%,增幅比2004年同期下降5.54個百分點。
?。ǘ┽t(yī)藥行業(yè)吸收外商直接投資政策
2005年1月1日起實施的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》對醫(yī)藥行業(yè)的政策與2002年相同,未作修改。
2005年1月1日起,《藥物研究與監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將分步實施、逐步完善,創(chuàng)新藥、中藥注射劑、生物制品等產(chǎn)品類別被首批確定強制實施《藥品非臨床安全性管理規(guī)范》(GLP)。
2005年7月14日,國家發(fā)改委公布了修訂的《國家發(fā)展改革委定價藥品目錄》,新增加了約900個政府定價藥品品種,擴大至2400多種。
國家發(fā)改委在2004年大幅降低部分抗感染類藥品的基礎(chǔ)上,從2005年10月10日起,又降低22種藥品的最高零售價格,平均降幅40%。
?。ㄈ┽t(yī)藥行業(yè)吸收外商直接投資的狀況
截至2005年底,醫(yī)藥行業(yè)外商投資項目共3092個,合同外資金額為110.10億美元,實際利用外資50.78億美元。
2005年,中國醫(yī)藥行業(yè)批準(zhǔn)醫(yī)藥行業(yè)外資項目457個,同比下降了9.15%,其中,外商獨資項目221個,大型投資項目31個。合同外資金額為16.48億美元,同比減少22.48%,實際使用外資金額5.497億美元,與2004年相比下降了18.38%(表4.9.1)。
表4.9.1 醫(yī)藥行業(yè)吸引外資趨勢
金額單位:萬美元
年度
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1999
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2000
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2001
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2002
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2003
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2004
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2005
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項目個數(shù)
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198
|
268
|
337
|
434
|
545
|
503
|
457
|
合同外資
金額
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69262
|
91153
|
130656
|
120873
|
181758
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212621
|
164822
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實際利用外資額
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68441
|
52342
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62175
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68357
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76997
|
67358
|
54974.8
|
從外資的來源地看,2005年來華投資醫(yī)藥制造業(yè)的有香港、美國、英屬維爾京群島、中國臺灣、新加坡等約40個國家和地區(qū)的外商,排名前十位的國家和地區(qū)投資在醫(yī)藥制造業(yè)的資金占外方出資總額的88.78%(圖4.7.2)。從外資的區(qū)位分布看,根據(jù)合同利用外資計算,集中于江蘇、遼寧、天津、山東等省市(圖4.7.3)。
圖4.9.2 2005年中國醫(yī)藥制造業(yè)利用外資來源地結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部外資統(tǒng)計。
圖4.9.3 2005年中國醫(yī)藥制造業(yè)合同利用外資的地區(qū)分布
數(shù)據(jù)來源:商務(wù)部外資統(tǒng)計。
?。ㄋ模┽t(yī)藥行業(yè)吸收外商直接投資的作用
國家通過發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,在明確規(guī)定外商在中國醫(yī)藥行業(yè)投資范圍的同時,積極鼓勵外商對醫(yī)藥行業(yè)進行投資。通過吸收外商直接投資,促進了中國醫(yī)藥行業(yè)的技術(shù)進步和產(chǎn)品升級, 境外品牌的國產(chǎn)化速度加快,一些藥品迅速實現(xiàn)了進口替代,填補了國內(nèi)空白,而且還能夠擴大出口;同時引進國外先進的質(zhì)量和營銷管理方式也為境內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)改善經(jīng)營管理提供了經(jīng)驗。(撰寫:商務(wù)部外資司)
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