湟源縣“三集中”易地搬遷項目
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【主要做法】
一是加強組織領導。縣委、縣政府高度重視易地扶貧搬遷工作。建立了“一名縣級領導掛帥，一個縣級部門包抓，一名鄉鎮領導包建，一支駐村工作隊苦干”的工作機制，并把新農村和扶貧移民建設情況納入部門和鄉鎮年度目標考核的重要內容，從制度上予以保障。移民新村規劃制定后，及時召開了全縣扶貧開發和新農村建設工作會和專題辦公會議，逐一落實部門項目建設責任。建設工作啟動后，縣委、縣政府主要領導和分管領導深入到項目村中調研，現場解決建設中出現的實際問題。縣督查考核辦定期對工作進度進行檢查督辦并予以通報，確保項目、資金落實到位，大大促進了各項工作的順利開展。
二是突出工作重點。在新農村示范村建設上，著力在調整產業結構、完善基礎設施配套、優化居住環境、加強精神文明及社會事業建設等方面入手，全方位改善村民生產生活條件。在扶貧移民工作上，優先安排居住在地質災害高易發區、洪澇災害高易發區、邊遠貧困山區（含海拔2800米以上的高寒山區）地質災害農戶，優先安排特困戶、五保戶、無房戶和危房戶。堅持統一規劃設計、統一征地統一置換安置點建房、統一施工建設、統一質量標準、統一檢查驗收；堅持移民搬遷安置工作與農民進城入鎮發展第三產業、重點集鎮建設和新農村建設有機結合。根據鄉、村、戶實際情況，在充分尊重群眾意愿的基礎上采取山下川、靠路邊，川進（集）鎮，小村靠大村、邊緣靠中心、集中與分散相結合的搬遷安置模式。
三是整合項目資金。按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，通過縣長辦公會、專題辦公會等形式，整合交通、水利、農業、電力等涉農部門項目資金，集中投入新農村示范村和移民搬遷集中安置點基礎設施和公共服務配套中，不斷優化資源配置，形成合力，整體推進。同時為積極探索區域板塊式扶貧開發、流域性綜合治理扶貧模式，在項目計劃編報時，充分考慮把扶貧內部項目有效整合，如整合整村推進項目，創業貸款貼息資金項目，集中解決問題，大大提高搬遷項目村資金投入力度，進一步提高項目村建設標準和檔次。
四是創新工作機制。在工作中，湟源縣堅持以科學發展觀為指導，立足基本縣情，努力創新，不斷探索。將新農村示范村、特困村、扶貧連片開發重點村與干旱山區綜合開發項目村相結合，統籌推進項目村經濟社會全面發展。將移民搬遷安置與防災減災工程、與統籌城鄉一體化發展相結合，以避險、避災和扶貧為主要移民對象，按照“搬得出、穩得住、有產業、能致富”的總體目標和“統規統建、統規聯建、統規自建”的建設方式，以進縣城、入集鎮、擴社區和特困戶被村干部包建類型的移民搬遷安置示范體系建設為抓手，積極引導農民進縣城、入集鎮、擴社區，有效改善貧困群眾的生產生活條件。建立社會幫扶機制，向外出務工能人、在外創業的成功人士爭取創業貸款貼息資金，加大對新農村及移民搬遷項目的支持和建設力度。建立考核獎懲機制。將新農村和移民搬遷項目村建設任務納入年度目標責任制考核范疇，實施重點督查督辦，并與項目安排，資金撥付掛鉤，嚴格考核獎懲。
五是強化項目監管。嚴格按照《財政扶貧資金管理辦法》，不斷完善扶貧項目資金管理機制，主要推行了項目規劃和建設公示制度、工程招投標制度、項目預算驗收制度、資金報帳制度等。同時，加強扶貧資金管理使用和項目實施情況的跟蹤檢查，防止和杜絕各類違紀違規問題的發生，保證了扶貧資金的合理有效使用，使扶貧資金發揮出最大的經濟效益。
