甘肅省“聯村聯戶為民富民”行動
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5、建立了輿論引導機制
（1）建立了宣傳工作機制。堅持省委雙聯辦與新聞媒體單位領導碰頭會議、新聞編采人員聯系會議、新聞線索通報、新聞單位聯絡員等行之有效的制度，研究宣傳方案，及時宣傳省委關于雙聯行動的階段性部署要求和宣傳省委領導小組的具體安排。
（2）集中宣傳力量。充分運用報刊、雜志、廣播、電視、網絡、手機短信等媒體，大力宣傳省委關于開展雙聯行動的重大決策部署，雙聯行動的重大意義、基本要求，進展情況和工作成效。
（3）廣泛開展社會宣傳。在公路沿線、交通要道、公共場所，通過大型展牌、標語、板報、墻報，開展對雙聯行動的宣傳。通過進村入戶宣講、培訓，發放宣傳手冊、宣傳單和開展征文、攝影作品展、文化演出活動等，使雙聯行動和各項惠農政策深入人心，家喻戶曉。
（4）注意總結宣傳先進典型。對雙聯行動中涌現出來的好做法、好經驗和典型及時發現、認真總結，大力宣推廣，為雙聯行動營造良好的輿論和社會氛圍。
6、建立了學習培訓機制
（1）堅持分級負責、分層培訓。按照分級負責、分層培訓的要求，加強干部系統學習、專門培訓，明確學習培訓的重點和要求，使學習培訓工作做到常態化。通過干部自學、組織學習和座談會、報告以及各種形式培訓，使廣大干部 全面領會準備把握雙聯行動深刻內涵，把干部群眾的思想和行動統一到省委的決策部署和要求上來。
（2）加大集中培訓力度。把黨在農村的各項強農惠農富農政策的學習納入各級干部培訓計劃，培訓內容涵蓋“六大主要任務”的各個方面，全面體現農村經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設新要求。各級各部門各單位組織干部專項培訓或集中學習的時間，每年不能少于6天。
（3）強化學習輔導。要求聯村干部系統學習黨的十八大和十八屆三中全會精神、中央和省委省政府的重大決策部署，以及省委雙聯領導小組文件精神和省委雙聯辦印發的各種文件資料等內容，全面深刻掌握精神實質，不斷提高雙聯工作能力與水平。
（4）各級開展農民技術培訓。要求雙聯單位、雙聯干部努力宣傳黨的強農惠農政策，積極開展對農民群眾的實用技術和技能培訓，增強農村群眾自主創業能力，促進勞動力就業，為農民群眾編發農村種養殖實用技術手冊。
7、建立了調研督查機制
（1）開展專項督查。75個貧困縣由省直組長單位和市州委、縣市區委組成聯合督查組，每半年對各縣市區的省、市、縣、鄉四級雙聯單位工作情況開展一次大督查。由省直組長單位主要領導任組長、分管領導任副組長，市委雙聯行動領導小組成員、縣市區委雙聯辦主任，省直和中央在甘雙聯辦主任為成員。要求督查組深入鄉村戶，逐村、逐項目現場查看項目實施情況和工作臺賬、記錄、表冊等資料，走訪農戶聽取群眾意見建議。對各雙聯單位的工作情況要現場點評，及時向省級牽頭領導匯報督查情況，并向市州、縣市區主要領導通報督查情況。督查結束后，各督查組要向省委雙聯領導小組寫出督查報告，由省委雙聯辦匯總報領導小組審定后向全省通報。
（2）開展經常性的調研督查。省委雙聯辦不間斷對省級領導、市州四大班子負責同志以及省直各部門、各單位、省屬國有企業、中央在甘單位負責同志的聯系點進行調研督查。總結領導干部親力親為、率先垂范的好經驗好做法、發揮領導聯系點示范引導作用。
（3）加強分類指導。按照“抓兩頭、促中間”要求，加強雙聯工作的分類指導。對行動中發現的先進典型和涌現出的感人事跡，認真總結推廣，以點帶面；對工作進展緩慢、組織不力、群眾滿意度不高的雙聯單位，加強督查指導，推動工作落實。
8、建立了紀律約束機制
雙聯行動啟動之初，就明確提出“三個防止”、“八個不準”的要求，規范全省雙聯單位、雙聯干部的組織紀律、工作紀律和生活紀律。所有聯村干部吃住在村，繳納伙食費，切身體會城鄉發展差距和群眾的生產生活困難，增進干群感情，密切干群關系。
9、建立了考核評價機制
考核評價工作在省委的直接領導下，由省委雙聯領導小組具體實施，75個貧困縣市區省直組長單位牽頭組成考評組，考評各自聯系縣市區的所有省直和中央在甘雙聯單位，省直組長單位主要負責同志為考評組組長，組長單位分管領導、成員單位負責同志和聯系縣市區委副書記為副組長，抽調成員單位相關人員和聯系縣市區雙聯辦負責同志組成考評組。各考評組在認真征求聯系縣市區委意見基礎上，考評等次和考評報告由省直組長單位和縣市區委主要負責同志簽字后，報聯系縣省級牽頭領導審定簽字，報省委雙聯辦。
考評內容主要圍繞強化組織領導責任、統籌推進“六大任務”、更加突出扶貧攻堅、著力打造聯心工程四個方面進行。方法步驟主要通過“一報、二看、三查、四評、五核、六通報”等六個環節進行。等次評定，考評組對被考核單位依據量化打分結果，按優秀、良好、一般、較差四個等次評定。結果運用，考評結果按照干部管理權限，報同級組織人事部門，納入領導班子和干部年度考核重要內容。
（二）圍繞深入實施“1236”扶貧攻堅行動，實化雙聯行動
按照十八屆三中全會、中央農村工作會議的決策部署和我省扶貧開發的形勢，省委制定出臺了《關于深入實施“1236”扶貧攻堅行動的意見》，提出了以堅持持續增加收入1個核心，做到不愁吃、不愁穿2個不愁，落實義務教育、基本醫療和住房3個保障，實現基礎設施建設、富民產業培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務保障、能力素質提升6個突破為主要內容的“1236”扶貧攻堅行動計劃。圍繞著行動計劃，專門提出了“三個重中之重”，即：把扶貧開發作為全面建成小康社會的重中之重、作為民生工程的重中之重、作為檢驗和考核干部政績的重中之重，以此推動全省上下把主要精力放在扶貧攻堅上，要求各雙聯單位在雙聯工作中，更加突出扶貧攻堅。
一是幫助制訂完善扶貧及相關規劃。緊緊圍繞“1236”扶貧攻堅行動確定的目標任務，幫助指導聯系村修訂完善扶貧規劃，幫助建檔立卡，繼續推行扶貧臺賬、扶貧攻堅“圖表式管理”模式，制定切實可行的脫貧措施辦法和具體時限。對水電路房等基礎設施、科教文衛等基本公共服務、主導產業選擇、種養加基地選址、村容村貌整治等，按照科學全面、一步到位、反映群眾意愿的要求，協助有關部門根據統一標準制定綜合配套規劃。
二是幫助聯系村爭取和實施好扶貧項目。準確掌握聯系村項目實施情況，包括已經實施的項目、正在實施的項目、將來的項目安排，以及項目的實施范圍、規模和標準等。積極協調有關部門，幫助聯系村做好基礎設施、產業開發、公共服務和民生等方面的項目申報、審批、建設等工作，主動監督好項目實施，確保項目的質量和效益。要重視幫助落實好國開行扶貧基礎設施建設中長期貸款項目，幫助加快改善基礎設施條件步伐。幫助聯系村成立項目管護組織，做好扶貧項目的后續管護工作。
三是幫助拓寬增收門路。圍繞確保貧困地區農民人均純收入增幅高于全省平均水平2個百分點的目標任務，不斷拓展聯系村產業規模，增強聯系戶產業增收能力。充分發揮政策引導作用和資金扶持作用，因地制宜培育壯大聯系村富民產業，在穩定種植業和養殖業等經營性收入的基礎上，擴大工資性、轉移性和財產性收入。搞好聯系村農民技能培訓，進一步整合各類培訓資源，以聯系村青壯年和“兩后生”為重點，加大對農村適用技術和農民職業技能培訓，幫助聯系村農民掌握致富技能、提高就業能力。注重培養聯系村致富能人，讓他們“干給群眾看、帶著群眾干”，增強聯系村、聯系戶“拔窮根”的能力。
