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教育部部長助理就實施國家扶貧定向招生計劃答問
關鍵詞： 定向招生 貧困地區 教育公平 對口招生 自主招生 招生計劃 教育部部長 扶貧戰略 扶貧攻堅 國家發展改革
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促進教育公平 加快貧困地區發展
——就實施國家扶貧定向招生專項計劃訪教育部部長助理林蕙青
最近，教育部、國家發展改革委、財政部、人力資源和社會保障部、國務院扶貧辦等五部門聯合發文，組織實施面向貧困地區定向招生專項計劃（以下簡稱“國家扶貧定向招生專項計劃”）。從2012年開始，“十二五”期間，國家每年安排1萬名一本招生計劃，面向集中連片特殊困難地區（即國務院確定的21個省份680個貧困縣）實施定向招生。
為什么要實施、如何實施這一專項計劃？就此，記者采訪了教育部黨組成員、部長助理林蕙青。
近10年農村和中西部考生上大學比例持續上升
問：為縮小區域入學機會差距，促進高等教育協調發展，教育部這些年來采取了哪些措施？
答：近些年來，國家高度重視并致力于增加全國考生高考入學機會，促進高等教育協調發展，不斷縮小區域差距。在穩步擴大普通高校招生規模的同時，加大向中西部地區、貧困地區、少數民族地區的政策傾斜力度，根據發展變化情況采取針對性的解決措施。
一是實行定向就業招生。為支持農林水、地礦油等行業重點建設和西藏、新疆等邊遠民族地區經濟社會發展，實行定向就業招生政策。近年來，國家又相繼實施了免費師范生、免費醫學定向生等項目。
二是實施“支援中西部地區招生協作計劃”，組織東部省份公辦普通高校安排招生計劃面向中西部升學壓力大的省份實行對口招生。由2008年開始的3.5萬名增至2011年的15萬名。
三是教育部直屬高校調整生源計劃，5年來在屬地招生比例平均降低了7個百分點，調出計劃主要投向中西部生源大省。
據對2001年至2011年有關數據分析，近10年來，農村和中西部考生上大學的比例持續上升，高校錄取學生中農村籍學生比例已由10年前的48%，上升到2011年的61%；中西部考生平均錄取率升幅明顯高于全國平均錄取率升幅。這些都是促進教育公平和高等教育協調發展取得的成就，也為落實好中央新階段扶貧攻堅戰略部署提供了基礎和條件。
進一步增加農村、貧困地區學生接受優質高等教育的機會
問：實施國家扶貧定向招生專項計劃，有著怎樣的重要意義？
答：實施專項計劃是落實教育規劃綱要和中央扶貧戰略部署，促進教育公平并加快貧困地區發展的一項重要舉措。雖然近年來農村、貧困地區學生接受高等教育的機會已有較大幅度提升，但由于歷史和現實的多方面原因，區域之間特別是當前集中連片特殊困難地區還存在一定差距，貧困地區考生上本科一批錄取學校的比例上升相對緩慢，去年全國考生一本平均錄取率為8.5%，680個貧困縣為5.7%。教育規劃綱要明確提出，要“合理配置教育資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜”。中央領導同志也多次指示，要把集中連片特殊困難地區作為主戰場，提升發展能力，縮小發展差距。因此，實施專項計劃，加強宏觀調控，匯聚力量，進一步增加農村、貧困地區學生接受優質高等教育的機會，是進一步促進教育公平的需要。同時，專項計劃對于促進貧困地區基礎教育發展、提高教育質量和水平，以及為貧困地區發展提供人才和智力支持也具有十分積極的意義。
此外，實施專項計劃也是國家招生考試制度深化改革和不斷完善的重要內容。國家基本招生考試制度，既要有各類人才選拔機制，也要有對特殊困難群體一定程度上的補償機制，一些國家或地區的做法值得借鑒，如美國的“QUESTBRIDGE計劃”，臺灣地區的“繁星計劃”，都是一批頂尖級大學拿出一定招生比例招收邊遠農村、低收入家庭的學生，這有利于學校生源結構多元化，也體現了大學的社會責任。