2006年7月4日—6日，由中國扶貧基金會主辦、伊斯蘭救援國際組織贊助的“災(zāi)害救助能力建設(shè)國際研討會”在京召開。中國網(wǎng)、中國發(fā)展門戶網(wǎng)對4日的專題研討會——“自然災(zāi)害與災(zāi)害救助”進(jìn)行了現(xiàn)場直播。中國扶貧基金會執(zhí)行副會長何道峰先生向大家介紹了中國在減災(zāi)救災(zāi)方面取得的寶貴經(jīng)驗。
何道峰先生認(rèn)為，這些經(jīng)驗概括起來有這么幾個重要的方面：
第一個方面，直達(dá)基層的行政動員網(wǎng)絡(luò)。這個網(wǎng)絡(luò)覆蓋了神經(jīng)末梢，抵達(dá)了中國任何邊遠(yuǎn)地區(qū)的每一個人。
第二方面，有一個非常明確的一、二、三、四級的報警響應(yīng)機(jī)制。如果遇到災(zāi)害、沖突來的時候，網(wǎng)絡(luò)很快會有不同的響應(yīng)機(jī)制跟上。
第三方面，中國實行的是政府首長責(zé)任制。中國每一次災(zāi)害來的時候，因為救災(zāi)時沒有及時響應(yīng)，行政上沒有及時響應(yīng)，或者錯誤的指揮，被撤掉的官不計其數(shù)。最近幾年部長、地方的負(fù)責(zé)人被撤掉的若干。
第四方面，軍隊和社會的動員機(jī)制很及時。在中國，水災(zāi)來臨的時候，戰(zhàn)略層面是全體的解放軍，全部下去，不論在什么地方，十萬、二十萬、三十萬的調(diào)動，這樣一種動員機(jī)制是中國最厲害的地方，中國的水災(zāi)很厲害，但是大規(guī)模的死人還沒有。
第五，政府和企業(yè)交換，每到發(fā)災(zāi)害的時候，政府把企業(yè)家招來了，要捐獻(xiàn)。因為企業(yè)家平時怕政府，怕穿小鞋，所以趕快捐，這其實有很多交換的行為在里面，但是確實有效。雖然有點半強(qiáng)制，但是很有效。每一次都是政府出來動員，這也是中國獨特的手段，在國際上很少有這樣的手段。
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