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兩部門就《全國人口普查條例》有關問題答記者問
中國發展門戶網 www.chinagate.cn  2010 年 05 月 31 日 
關鍵詞: 條例 答記者問 全國人口普查條例 普查機構 中華人民共和國統計法 普查對象 普查資料 責令改正 外派勞務人員 居民委員會
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問:人口普查對象有哪些權利和義務?

答:為了充分保護人口普查對象的合法權益,贏得普查對象對普查工作的理解、支持和配合,《條例》在保護人口普查對象的權利方面作了嚴格規定:一是人口普查對象提供的資料,應當依法予以保密。二是單個人口普查對象資料,任何單位和個人不得對外提供、泄露,不得作為對人口普查對象作出具體行政行為的依據,不得用于普查以外的目的。三是人口普查中獲得的原始普查資料,要按照國家有關規定保存、銷毀。四是對泄露或者向他人提供單個普查對象資料的行為,依法追究法律責任。

同時,為了確保人口普查對象依法履行普查義務,《條例》規定,人口普查對象應當按照《中華人民共和國統計法》和本條例的規定,真實、準確、完整、及時地提供人口普查所需的資料。我們相信所有普查對象都會積極支持、認真配合人口普查工作。

問:如何選聘普查指導員和普查員?

答:普查指導員和普查員處于人口普查工作的第一線,承擔著入戶采集數據的重要任務,他們的工作態度和工作質量直接關系到人口普查的源頭數據質量,事關普查成敗。為了建立一支高素質的普查指導員和普查員隊伍,圓滿完成人口普查的入戶登記工作,《條例》從以下四個方面作了規定:一是明確了普查指導員和普查員的選聘方式,規定可以從國家機關、社會團體、企業事業單位借調,也可以從村民委員會、居民委員會或者社會招聘。二是明確了擔任普查指導員和普查員的基本條件,要求具備初中以上文化水平,身體健康,責任心強。三是明確了普查指導員和普查員的上崗資格,要求必須參加人口普查業務培訓,經考核合格后才能從事普查登記等工作。四是對支付普查指導員和普查員的勞動報酬作出規定,明確借調的普查指導員和普查員的工資由原單位支付,其福利待遇保持不變,并保留其原有工作崗位;招聘的普查指導員和普查員的勞動報酬,在人口普查經費中予以安排,由聘用單位支付。

問:普查員有哪些權利和義務?

答:普查員在普查中有權就與人口普查項目有關的問題詢問普查對象,有權要求普查對象如實提供有關情況和信息。普查員不得偽造、篡改人口普查資料,不得要求普查對象提供不真實的人口普查資料。普查員在執行普查任務時,應當主動出示普查證件,并對在人口普查中所知悉的單個普查對象的資料或家庭情況,依法履行保密義務。

問:如何保證人口普查數據質量?

答:保證人口普查數據真實可靠、準確完整,是人口普查的核心要求,也是衡量普查成功與否的重要標準。為了保障人口普查數據質量,《條例》作了如下規定:一是規定普查機構、普查人員依法獨立行使調查、報告、監督的職權,任何單位和個人不得干涉。地方各級人民政府、各部門、各單位及其負責人,不得自行修改普查機構和普查人員依法搜集、整理的人口普查資料,不得以任何方式要求普查機構和普查人員及其他單位和個人偽造、篡改人口普查資料,不得對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復。二是要求人口普查對象對其簽字或者蓋章的普查資料的真實性負責。三是要求普查機構和普查人員不得偽造、篡改普查資料,不得以任何方式要求任何單位和個人提供虛假的普查資料。四是規定人口普查實行質量控制崗位責任制,普查機構應當對人口普查實施中的每個環節實行質量控制和檢查,對人口普查數據進行審核、復查和驗收。五是規定國家統計局統一組織人口普查數據的事后質量抽查工作。六是明確規定了對普查數據弄虛作假等行為的處罰。

問:對人口普查中的違法行為如何處理?

答:為了確保人口普查的順利進行,保障普查數據質量,《條例》針對人口普查中三類主體的違法行為及其法律責任作出了規定:一是地方、部門、單位的領導人員自行修改人口普查資料、編造虛假人口普查數據的,要求有關單位和個人偽造、篡改人口普查資料的,不按照國家有關規定保存、銷毀人口普查資料的,違法公布人口普查資料的,對依法履行職責或者拒絕、抵制人口普查違法行為的普查人員打擊報復的,以及對本地方、本部門、本單位發生的嚴重人口普查違法行為失察的,由任免機關或者監察機關依法給予處分,并由縣級以上人民政府統計機構予以通報;構成犯罪的,依法追究刑事責任。二是人口普查機構不執行普查方案的,偽造、篡改人口普查資料的,要求人口普查對象提供不真實的人口普查資料的,未按照普查方案的規定報送人口普查資料的,違反國家有關規定造成人口普查資料毀損、滅失的,泄露或者向他人提供能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料的,由本級人民政府或者上級人民政府統計機構責令改正,予以通報;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監察機關依法給予處分。對有上述違法行為之一的普查人員,責令其停止執行人口普查任務,予以通報,依法給予處分。三是人口普查對象拒絕提供人口普查所需的資料,或者提供不真實、不完整的人口普查資料的,由縣級以上人民政府統計機構責令改正,予以批評教育。人口普查對象阻礙普查機構和普查人員依法開展人口普查工作,構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰。

來源: 中國網
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