編者按：
看過川劇"變臉"節(jié)目的人，無不為演員精湛嫻熟的技巧欽羨贊嘆。然而，時至今日，隨著我國城鎮(zhèn)化步伐的加快，這項舞臺上的節(jié)目卻經(jīng)常在一些城市規(guī)劃的現(xiàn)實中上演。宏偉建筑剛建好不久，就面臨被拆遷的命運；大型廣場剛鋪設(shè)完畢，又傳來要被改建的聲音；此起彼伏的拆遷讓一些文物古跡永遠消失在人們的視野中，一些不倫不類的復(fù)古建筑卻拔地而起……城市規(guī)劃讓群眾目不暇接的同時，帶來的諸多弊端也日益凸顯。
專家指出，規(guī)劃浪費現(xiàn)象令人痛心，不僅直接造成了建筑壽命的縮短、巨額資金的損失以及由興師動眾引發(fā)的紛紛擾擾，而且也給政府信用帶來深遠的負面影響。
規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重要依據(jù)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著重要調(diào)控作用。小到一座村莊，大到一座城市，都離不開規(guī)劃先行。如果沒有科學合理的規(guī)劃，浪費必然隨之而至，破壞也不可避免。規(guī)劃浪費的原因何在，背后是否有腐敗黑洞，城市規(guī)劃到底由誰說了算……本期專題報道試圖破解這些困惑我們已久的問題。
拆了建，建了拆，規(guī)劃怎能像"變臉"
今年上半年，南京市有關(guān)部門宣布城西干道即將“變臉”的消息，頓時引起多方爭議。除了“800多棵大樹搬家”“私家車可能禁行”等話題外，爭議的最大焦點是：一條設(shè)計壽命50年的道路何以在僅僅使用了10年之后，就不得不重修？
也有聲音解釋說：南京城西干道當年是低造價解決了大問題，但現(xiàn)在噪音大、污染大、堵車多、事故多，政府就想到用改建地下隧道的方式，來徹底緩解這些問題。據(jù)悉，這一改造所需投資大約為23.5億元。
而就在一年前，上海市有關(guān)部門宣布拆除素有"亞洲第一彎"之稱的延安路高架外灘下匝道。當時，這道獨特風景線的“拆”與“不拆”，同樣引發(fā)了激烈論辯。但在打了一番“口水仗”后，許多人發(fā)現(xiàn)：起初“亞洲第一彎”的設(shè)計壽命長達50年，卻只使用了11年就宣告壽終正寢。于是，質(zhì)疑的聲音隨之高漲，有人稱：“這是不是一種變相浪費呢？”
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