相關(guān)閱讀
所謂工資指導(dǎo)線，即在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，國家對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種制度。其實(shí)施方式為，有關(guān)地區(qū)結(jié)合當(dāng)年國家對企業(yè)工資分配的總體調(diào)控目標(biāo)，在綜合考慮本地區(qū)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增長、物價水平及勞動力市場狀況等因素的基礎(chǔ)上，提出本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長指導(dǎo)意見，企業(yè)根據(jù)國家的指導(dǎo)意見，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益提高的基礎(chǔ)上，合理確定本企業(yè)當(dāng)年的工資增長率。
企業(yè)工資指導(dǎo)線：由基準(zhǔn)線、預(yù)警線和下線構(gòu)成。
對企業(yè)工資分配進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段。即勞動保障行政部門根據(jù)本地區(qū)當(dāng)年預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長、物價指數(shù)、就業(yè)狀況等因素制定本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資增長目標(biāo)，并以一定形式向社會公布，以指導(dǎo)企業(yè)的工資分配。
基準(zhǔn)線：指企業(yè)工資增長的適度水平，是地區(qū)企業(yè)工資增長的總體調(diào)控目標(biāo)。
生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益增長的企業(yè)，可以參照基準(zhǔn)線，在國家宏觀政策規(guī)定的范圍內(nèi)，合理安排職工工資增長水平。
工資指導(dǎo)線的實(shí)施步驟為：有關(guān)地區(qū)將本地區(qū)當(dāng)年企業(yè)工資指導(dǎo)線方案報勞動保障部審核后，經(jīng)地方政府審批，由地方政府（或委托勞動保障行政部門）頒布，勞動保障行政部門組織實(shí)施。
工資指導(dǎo)線并不具備法律強(qiáng)制力，不是“硬通貨”，更多的是作為政府宏觀調(diào)控指導(dǎo)措施供企業(yè)參考。蘇海南解釋說：“工資增長應(yīng)建立在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)效益提高基礎(chǔ)之上，考慮CPI變動情況，兼顧城鎮(zhèn)就業(yè)狀況、勞動力市場價格、人工成本水平等因素，并用市場經(jīng)濟(jì)的通行做法即企業(yè)與勞動者進(jìn)行工資集體協(xié)商來實(shí)現(xiàn)，不能按計劃經(jīng)濟(jì)由政府下命令來漲工資。政府規(guī)定統(tǒng)一漲工資的只能是吃財政飯的公務(wù)員。”
■解讀
物價上漲導(dǎo)致指導(dǎo)線提高
市勞動保障局解釋，此次上線和基準(zhǔn)線均比去年提高了2%。往年的指導(dǎo)線下線是與上年相比零增長或負(fù)增長，而今年突破性地定為在不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況下，增長3.5%，這主要是由于當(dāng)前物價水平攀升較快。
工資指導(dǎo)線并非強(qiáng)制執(zhí)行
雖然工資指導(dǎo)線對企業(yè)只有參考價值，并非強(qiáng)制推行，但勞動保障部門依然希望越來越多的企業(yè)能夠參考指導(dǎo)線來制定職工工資，合理提高職工工資水平。
工資增長應(yīng)向一線傾斜
市勞動保障局強(qiáng)調(diào)，各類企業(yè)在確定本企業(yè)工資增長時，應(yīng)當(dāng)著力提高工資水平偏低的生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員工資水平。
對工資水平低于上年全市職工平均工資60%及本企業(yè)平均工資，或兩年未增工資及工資增長緩慢的上述崗位人員，要予以傾斜，其工資增幅應(yīng)高于本企業(yè)中層以上管理人員平均工資增幅。生產(chǎn)一線及技術(shù)工人崗位人員平均工資水平不增長的企業(yè)，經(jīng)營者工資不得增長。
|
