作為全國經(jīng)濟發(fā)展格局戰(zhàn)略性調(diào)整、實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，西部大開發(fā)２００６年進入第六個年頭。國家對西部地區(qū)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境保護和各項社會事業(yè)發(fā)展繼續(xù)給予財力傾斜，西部地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展。 “六年來這一戰(zhàn)略初見成效，為繼續(xù)推進西部大開發(fā)奠定了重要物質(zhì)基礎和良好發(fā)展環(huán)境。”國家發(fā)展和改革委員會副主任王金祥這樣評價。他同時指出，西部地區(qū)發(fā)展仍然面臨嚴峻挑戰(zhàn)，西部地區(qū)與發(fā)達地區(qū)的差距依然很大。
約１萬億元的基礎設施投資、１２２０多億元的生態(tài)建設和環(huán)境保護投資、３１０多億元的改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件投資……西部大開發(fā)實施以來，西部地區(qū)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化，局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境有所改善，這一切都為西部地區(qū)經(jīng)濟社會加速發(fā)展奠定了堅實的基礎。
國家發(fā)展和改革委員會地區(qū)司提供的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增加值同比分別增長２０．１５％、２０．５２％和１９．１２％，西部地區(qū)增速雖略低于東部和中部地區(qū)，但與上年同期相比，東部地區(qū)增幅回落，西部地區(qū)有所提高，西部與東部地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增速差距繼續(xù)縮小。
西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的效益也不斷提高。前三季度，我國東部、中部、西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比分別增長２５．７５％、３７％和３６．８３％，西部地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟效益的增幅明顯高于東部。
重大基礎設施項目今年取得新進展。經(jīng)過五年建設，今年７月１日，青藏鐵路全線正式通車。列車奔馳在世界屋脊上，幾代人的夢想化為現(xiàn)實。青藏鐵路建成通車，對于青藏兩省區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展、改善各族群眾生活，對于增進民族團結(jié)和鞏固祖國邊防，都具有十分重大的意義。
１０月２７日，長江三峽水利樞紐工程又迎來了一個歷史性時刻：１５６米蓄水目標比初步設計提前一年宣告實現(xiàn)，三峽工程由圍堰擋水發(fā)電期正式轉(zhuǎn)入水庫初期運行期，其防洪、發(fā)電、通航三大功能開始全面發(fā)揮。
經(jīng)過六年來的夯實基礎，“加快發(fā)展”成為西部大開發(fā)面臨的突出任務，西部大開發(fā)鼓點漸密。根據(jù)新制定的《西部大開發(fā)“十一五”總體規(guī)劃》，“重點地區(qū)優(yōu)先開發(fā)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展”被放在相當突出的位置上。
“西部地區(qū)要增強自我發(fā)展能力，爭取重點地區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展達到新水平?！卑l(fā)展改革委副主任王金祥說。
綜合考慮西部地區(qū)資源特點、產(chǎn)業(yè)基礎、支撐條件，國家將力爭經(jīng)過“十一五”及更長一段時期的努力，使西部地區(qū)能源及化工、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游與文化產(chǎn)業(yè)六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。
對西部地區(qū)有可能加快發(fā)展的重點區(qū)域，國家將采取不同的方式推進加快發(fā)展。成渝經(jīng)濟區(qū)、關中經(jīng)濟區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟區(qū)等西部有實力的地區(qū)被確定為率先發(fā)展的重點。此外，中心城市及城市圈、重要資源富集地區(qū)、重點邊境口岸城鎮(zhèn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)也是加快發(fā)展的重點地區(qū)。
基于西部地區(qū)在保障我國生態(tài)安全方面具有特殊的重要作用，國家將處理好生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系，推進重要生態(tài)功能區(qū)的形成。“十一五”規(guī)劃綱要劃定的我國２２個限制開發(fā)地區(qū)，西部占１７個，包括三江源、四川若爾蓋濕地、甘南黃河重要水源補給區(qū)在內(nèi)的西部這些地區(qū)將堅持“保護優(yōu)先，適度開發(fā)”。
西部大開發(fā)將堅持保護修復自然生態(tài)，積極建設以森林植被為主體、林草結(jié)合的國土生態(tài)環(huán)境安全體系，繼續(xù)實施好退耕還林還草、退牧還草、天然林保護等重點生態(tài)工程等。對限制開發(fā)區(qū)域，堅持保護優(yōu)先，適度開發(fā)，點狀發(fā)展，因地制宜地發(fā)展資源環(huán)境可承載的特色產(chǎn)業(yè)。
全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務院西部開發(fā)領導小組辦公室原副主任段應碧說：“從西部省份調(diào)研回來，我感覺西部地區(qū)依然是全國實現(xiàn)全面小康目標最困難的地區(qū)，西部大開發(fā)還有很長的路要走?！保?記者 劉錚、張旭東）
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