新加坡是“一帶一路”倡議的重要合作伙伴。“一帶一路”倡議如何促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，又為中國與新加坡的合作帶來了怎樣的機(jī)遇？新加坡駐華大使羅家良在接受中國網(wǎng)專訪時(shí)對(duì)此進(jìn)行了解讀。
新加坡駐華大使 羅家良
中國網(wǎng)：大使閣下，您好！感謝您接受中國網(wǎng)的采訪。
中新兩國有著悠久深厚的傳統(tǒng)友誼，雙方的務(wù)實(shí)合作取得了豐碩的成果。“一帶一路”建設(shè)是當(dāng)前兩國合作的重點(diǎn)，您如何看待新加坡在“一帶一路”建設(shè)中的獨(dú)特地位和扮演的角色？
羅家良：“一帶一路”倡議是一個(gè)有創(chuàng)意又雄心勃勃的倡議。新加坡是東南亞國家聯(lián)盟中第一個(gè)公開表示支持“一帶一路”倡議的國家。我們也是第一個(gè)簽署亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
我認(rèn)為新加坡在“一帶一路”倡議中扮演著一個(gè)非常獨(dú)特的角色。我看了中國商務(wù)部的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。去年，新加坡是“一帶一路”國家中得到中國最多投資的國家。我們拿到了中國投資給“一帶一路”國家資金的三分之一。而由“一帶一路”國家投資到中國的資金中，新加坡貢獻(xiàn)了85%。
我對(duì)第一個(gè)數(shù)據(jù)感到驚訝。為什么三分之一的投資流向了新加坡？我認(rèn)為，是因?yàn)樾录悠陆o“一帶一路”項(xiàng)目提供了服務(wù)平臺(tái)，尤其是金融服務(wù)。新加坡是區(qū)域內(nèi)的金融中心，很多想要投資“一帶一路”項(xiàng)目的外國公司在投資區(qū)域內(nèi)國家的項(xiàng)目之前到新加坡設(shè)立分公司、發(fā)行債券、貸款或是與其它公司合資。所以，企業(yè)利用新加坡的金融中心作為基地。這就是為什么我們能一直扮演這個(gè)獨(dú)特的角色。
展望未來，我們國家領(lǐng)導(dǎo)人決定“一帶一路”倡議將成為新中合作新的亮點(diǎn)。我們將構(gòu)建三個(gè)具體的平臺(tái)來支持這一倡議。
第一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，我們啟動(dòng)了“中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目”。
第二個(gè)平臺(tái)是金融互聯(lián)互通。我們要為投資“一帶一路”項(xiàng)目的企業(yè)提供更有力的支持。我認(rèn)為這非常重要。我們希望為所有項(xiàng)目提供更強(qiáng)大的服務(wù)，從而進(jìn)行有序的包裝和管理。
第三個(gè)領(lǐng)域是第三方合作。新加坡和中國有著非常牢固的雙邊合作基礎(chǔ)，例如中新蘇州工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、中新天津生態(tài)城項(xiàng)目和中新廣州知識(shí)城等項(xiàng)目。因此，我們可以與中國合作，深入探索到其他“一帶一路”國家發(fā)展項(xiàng)目。第三方合作的另一個(gè)維度是提供培訓(xùn)。可以考慮中新兩國聯(lián)手為“一帶一路”國家的官員提供培訓(xùn)。當(dāng)下我們?cè)谔K州、天津、重慶現(xiàn)有的項(xiàng)目都可作為培訓(xùn)場地。培訓(xùn)不僅僅是紙上談兵，還能夠?qū)嵉乜疾觳⒂H身體驗(yàn)新中雙邊合作的成果。
中國網(wǎng)：正如您所提到的，中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目被雙方視為契合“一帶一路”倡議的重點(diǎn)合作項(xiàng)目，目前這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況怎樣？成功實(shí)施的意義是什么呢？
羅家良：幾年前，兩國考慮開展第三個(gè)政府間合作項(xiàng)目，以支持中國西部地區(qū)的發(fā)展。因此，在研究了中國西部地區(qū)的情況后，我們決定不再開發(fā)工業(yè)園區(qū)或生態(tài)城，而是建立一個(gè)互聯(lián)互通的項(xiàng)目。因?yàn)槲鞑康貐^(qū)離沿海地區(qū)比較遠(yuǎn)，區(qū)域聯(lián)通上更具挑戰(zhàn)性，物流成本也比較高。項(xiàng)目的核心區(qū)設(shè)在重慶并聚焦在四個(gè)領(lǐng)域:金融互聯(lián)互通、民航、現(xiàn)代物流和信息通訊技術(shù)。
我認(rèn)為金融互聯(lián)互通進(jìn)展得非常好。我們已經(jīng)在重慶推出了一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)可以到新加坡發(fā)行債券或借款，將收益全部帶回中國進(jìn)行投資，這樣可以降低資金的成本。
航空領(lǐng)域也進(jìn)展順利。我們?cè)谛录悠潞椭貞c之間增開了許多航班。以前每周有三個(gè)直接航班，現(xiàn)在每周已經(jīng)有14班。此外，我們還開設(shè)了從新加坡通過重慶到烏魯木齊的航班。除此之外，我們還在探索更多諸如此類的航線。我們還參與了重慶機(jī)場3號(hào)航站樓的商業(yè)運(yùn)營，該機(jī)場已于8月正式開放。我們正參與該航站樓附屬的商業(yè)餐飲區(qū)的設(shè)計(jì)。
我認(rèn)為最具影響力的項(xiàng)目就是南部運(yùn)輸走廊的建設(shè)。重慶是中國西部地區(qū)的重要樞紐，也是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的起點(diǎn)之一。重慶的傳統(tǒng)貨源來自長江通道和渝新歐鐵路。我們要增加重慶的貨源通道，打造一條從重慶通過廣西到新加坡的通道。此外，甘肅和貴州也已經(jīng)跟廣西、重慶聯(lián)手集中他們的貨源。新中（重慶）互聯(lián)互通項(xiàng)目的最終目標(biāo)不僅僅是發(fā)展一個(gè)項(xiàng)目或省，我們要輻射整個(gè)西部地區(qū)，所以我們希望能有更多西部省份參與其中。
通過這個(gè)項(xiàng)目，我們希望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路連接起來。如果能夠合二為一，將產(chǎn)生更大的效應(yīng)。
中國網(wǎng)：為了推動(dòng)“一帶一路”國際合作，我們需要更好的全球化環(huán)境。目前世界上出現(xiàn)了逆全球化的傾向，您如何看待中國在當(dāng)今世界中的角色，尤其是在推進(jìn)自由貿(mào)易和全球化方面?
羅家良：新加坡是第一個(gè)與中國開展雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的國家，也是亞洲第一個(gè)與中國達(dá)成雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的國家。我們正在對(duì)該協(xié)定進(jìn)行升級(jí)，確保它與時(shí)俱進(jìn)。我們已經(jīng)就升級(jí)版進(jìn)行了四輪的磋商。我們應(yīng)該加倍努力盡快完成升級(jí)版的磋商。
我們也已經(jīng)完成了東盟—中國自由貿(mào)易協(xié)定的升級(jí)版。雖然協(xié)定生效需要所有成員國完成內(nèi)部的核批，但是我認(rèn)為應(yīng)加大力度，讓自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)版盡快生效。在區(qū)域?qū)用妫录悠潞椭袊际菂^(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的成員。這個(gè)倡議范圍很廣，涵蓋超過30%的全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。我們應(yīng)該盡快達(dá)成這一協(xié)議。該協(xié)議也將成為未來實(shí)現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)的其中一個(gè)途徑。
中國也對(duì)此做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)中國在2014年承辦亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議時(shí)，我們啟動(dòng)了自由貿(mào)易區(qū)的可行性研究。如果我們能完成這幾項(xiàng)工作，就可以向世人展示，我們的確堅(jiān)持通過保持開放和自由貿(mào)易來給我們的人民帶來實(shí)質(zhì)性的利益。
中國網(wǎng)：在過去30多年里，中國已使近8億人口擺脫了貧困。對(duì)此，您如何評(píng)價(jià)？其他國家在扶貧減貧方面又可以從中國汲取什么經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
羅家良：中國在過去30多年的扶貧工作所取得的成績是非凡的。我知道，中國對(duì)于達(dá)到第一個(gè)百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)完全脫貧還有一點(diǎn)點(diǎn)距離。我完全相信中國能夠達(dá)到目標(biāo)，而且很可能在2020年期限之前就能夠完成。當(dāng)然除了中國之外，世界上還有很多貧困地區(qū)，中國可以與這些國家分享減貧經(jīng)驗(yàn)。減貧不僅需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎教育和減少收入差距。中國有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享，其他國家也有很多東西可以向中國學(xué)習(xí)。
我還想說，對(duì)于新加坡和中國來說，未來我們還可以在提高民生方面有所合作。正如習(xí)近平主席在十九大報(bào)告中提到的，我們可以就如何滿足人民日益增長的美好生活需要，追求更高質(zhì)量的生活方面分享經(jīng)驗(yàn)。
這是中國面對(duì)的全新挑戰(zhàn)，也是新加坡和世界共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。在過去，當(dāng)我們談到減貧，我們會(huì)想到如何滿足基本需求。這些衣食住行的需要大致上已被滿足。可是，要滿足人們對(duì)高質(zhì)量生活的向往是比較困難的。每當(dāng)我們完成了一項(xiàng)挑戰(zhàn)，期望值就會(huì)有相應(yīng)的提升。在這方面，我們有很多可以相互學(xué)習(xí)的地方。
中國網(wǎng)：中國網(wǎng)正在建設(shè)“一帶一路”網(wǎng)，請(qǐng)您寄語。
羅家良：中國網(wǎng)“一帶一路”網(wǎng)站是加強(qiáng)信息互聯(lián)互通的重要一步。“一帶一路”網(wǎng)站也會(huì)為“一帶一路”沿線國家最終實(shí)現(xiàn)更好的貨物、資金和民間相通提供支持。我們最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)真正的“一帶一路”精神。貴網(wǎng)站將在這方面發(fā)揮很大的作用。
（策劃：王東海；主持：葉爾肯；文字：劉夢雅；翻譯：劉夢雅、孫瑞雪；攝像/攝影：郭俊魁）
