新時代建設(shè)世界科技強國的保障措施

近年來，我國科技創(chuàng)新事業(yè)取得長足進步，但還不能對經(jīng)濟社會發(fā)展形成強有力的戰(zhàn)略支撐。未來要堅持自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新，切實改變由于缺乏持續(xù)穩(wěn)定支持導(dǎo)致的基礎(chǔ)研究過度競爭問題，弱化科技評價的經(jīng)費導(dǎo)向和論文導(dǎo)向，建立知識創(chuàng)新體系、人才培養(yǎng)體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、技術(shù)轉(zhuǎn)移體系更密切的雙向聯(lián)系，拓展基礎(chǔ)科學支撐體系和科技成果應(yīng)用體系，全面改善基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用脫節(jié)問題，更好地發(fā)揮科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

建立與科技強國相匹配的高質(zhì)量基礎(chǔ)研究體系和基礎(chǔ)研究支撐體系

基礎(chǔ)研究關(guān)乎我國源頭創(chuàng)新能力和國際科技競爭力的提升，決定著世界科技強國建設(shè)進程。落實國務(wù)院《關(guān)于全面加強基礎(chǔ)科學研究的若干意見》，除了完善基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究體系外，還要重視基礎(chǔ)研究支撐體系建設(shè)。

建議：①統(tǒng)籌科研機構(gòu)、大學、企業(yè)及中央和地方重大科研基礎(chǔ)設(shè)施與大型科研儀器建設(shè)，構(gòu)建滿足未來需求的新型科研基礎(chǔ)設(shè)施和科學儀器設(shè)備供給體系。②堅持“三個面向”，加強基礎(chǔ)性、公益性自然本底數(shù)據(jù)、種質(zhì)、標本等科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查和科學數(shù)據(jù)信息收集。③完善國家科技報告制度，避免科技項目重復(fù)部署，便利廣大科研人員、企業(yè)和社會公眾了解科技進展、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。④強化新購大型科研儀器查重評議，鼓勵科研設(shè)施與儀器自主研發(fā)。建立健全科研設(shè)施與儀器開放共享管理機制和后補助機制，推動更多科技基礎(chǔ)設(shè)施、科學數(shù)據(jù)和儀器設(shè)備開放共享。⑤加強科技資源共享服務(wù)平臺體系建設(shè)和科學數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理，促進科技資源開放共享。

塑造與科技強國相匹配的高效能知識創(chuàng)新體系和人才培養(yǎng)體系

長期以來，我國政府資助的高校和科研機構(gòu)研發(fā)活動以財政投入為主，研究方向設(shè)置與成果評價主要由同行內(nèi)部科技專家來判斷確定，企業(yè)參與不足，沒有真正形成以創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，相關(guān)科技成果轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)還有很長距離。高校、科研院所存在科技成果產(chǎn)出“通貨膨脹”和科技成果“轉(zhuǎn)化價值低”并存的困境。

建議：①統(tǒng)籌國立科研機構(gòu)、研究型大學的學科建設(shè)布局，形成相對穩(wěn)定的學科布局和靈活柔性的調(diào)節(jié)機制，促進優(yōu)勢學科、潛力學科、短板學科、空白學科和新興學科協(xié)調(diào)發(fā)展，在主流學科方向上取得一批具有重大影響的原創(chuàng)性科技成果。②擴大理工科教師和學生規(guī)模，鼓勵基礎(chǔ)科學教育創(chuàng)新，提高理工科高等教育質(zhì)量。③統(tǒng)籌各類人才計劃的定位與支持渠道，使基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)引進與人才競爭國際化形勢和本土化需求相適應(yīng)。④完善“以人為本”的人才發(fā)展機制，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用人才，加大青年人才培養(yǎng)和儲備力度，保障人才隊伍持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。⑤重視科學普及和科學傳播，營造讓廣大青少年熱愛科學的社會氛圍，將人口紅利轉(zhuǎn)化升級為人才紅利。