建立符合科研規律和科技強國建設需求的科學研究組織模式和制度體系

隨著科學發展和學科細化，科技創新鏈條更為靈巧，技術更新和成果轉化更為快捷，產業更新換代不斷加速，科學－技術－產業－社會－文化創新也呈現深度融合態勢。未來基礎科學的組織模式將是基于交叉融合的“網絡式”知識生產，不僅促進不同領域、不同學科的深度整合和精細分化，還促進推動因素和利益相關者多樣化、生態化。

       建議：①要在以傳統學科體制為主導的環境中開辟新的發展空間，在科技強國建設大局中布局、形成基礎科學高質量發展新格局。②依托戰略科技力量，探索建立符合大科學時代科研規律的科學研究組織模式，聚集國內外一流人才，整合高端創新資源，同步推進補齊短板、跟蹤發展、超前布局。③完善科技決策咨詢機制，穩定支持一批重點機構和科研團隊開展基礎性、挑戰性強的研究，動態部署前沿探索、顛覆性創新等重大任務。重大科技專項、重點研發計劃及重要科研設施的領域布局，要匹配與任務攻關直接關聯的基礎研究任務。④加快構建軍民融合創新體系，強化以國防等重大項目／重大工程為標志的國家任務帶動相關基礎前沿研究。完善軍民融合創新組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”“軍轉民”障礙，推動科技創新、經濟建設和國防建設融合發展。⑤完善科技創新法律和政策體系，將“放管服”改革成果及時轉化為創新主體、創新治理主體和利益相關者的法定權利、義務、權力和責任，建立公平公正、合理合法的科技創新治理體系，有效規范風險和不確定性，大力降低制度成本，減少不必要的政府干預，更好地發揮市場機制和社會機制的作用。（作者：萬勁波，中國科學院科技戰略咨詢研究院；吳博，中國科學院大學公共政策與管理學院。《中國科學院院刊》供稿）

萬勁波 中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員，北京大學博士。中國軟科學研究會理事，中國科學學與科技政策研究會理事。主要研究方向為創新發展戰略預見、科學技術創新政策與治理。主持或共同主持完成國家軟科學研究計劃重大項目、國家“十三五”科技規劃前期研究重大課題、國家發改委重大問題軟科學研究、中國科學院學部咨詢重大項目研究支撐任務等重點項目10項。

吳博中國科學院大學公共政策與管理學院博士研究生。研究方向為創新體系。