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產出評估
產出評估是全價值鏈管理的最后一個環(huán)節(jié),是科學產出最大化的抓手,也是最關鍵的環(huán)節(jié)。因為產出評估體現(xiàn)了政府財政在空間科學領域投入的反饋。只有得到反饋,整個空間科學任務的價值鏈才算完整地連接起來。只有出現(xiàn)正面反饋,也就是產出的效果和影響被公眾接受,認為政府財政的投入具有正面的社會效應,空間科學這項事業(yè)才能得到可持續(xù)發(fā)展。
當空間科學任務運行至設計壽命截止時間時,通常會遇到?2?種情況:衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好,衛(wèi)星任務沒有達到預期。
衛(wèi)星工作狀態(tài)仍然良好
這是大多數(shù)任務所遇到的情況。此時需要對產出進行一次評估。如果科學目標如期完成甚至超出預期,科學用戶方往往會提出延長運行時間的請求,即延壽申請。延長運行時間將意味著需要增加原來預算的運行經費,因此延壽申請時需要提出延長運行時間和增加的經費概算的請求,更重要的是需要在延壽申請中對已經取得的科學產出和其他方面的產出進行評估。產出評估一般可分為?3?個方面。
科學產出。這也是最重要的方面。發(fā)表于具有獨立評審程序的學術期刊上的論文是最主要的科學產出形式。論文質量可根據(jù)其發(fā)表期刊的影響力,以及論文引用率和引用語來評價,整個科學界對其產出成果的公開評價也值得關注。論文數(shù)量則是統(tǒng)計該任務在科學運行期間利用獲得的數(shù)據(jù)發(fā)表論文的數(shù)量。一個高產出的空間科學任務往往每年可發(fā)表上百篇論文。例如,美國的?Swift(伽馬射線爆發(fā))天文衛(wèi)星,在運行穩(wěn)定后的數(shù)年中每年產出論文超過?200?篇;又如哈勃空間望遠鏡(HST),自1990?年發(fā)射升空以來,已有超過?1?萬篇相關論文發(fā)表,取得了大量的科學發(fā)現(xiàn)。我國的空間科學事業(yè)剛剛起步,可以考慮在任務進入穩(wěn)定的科學運行期之后,將一個成功任務的論文年產量制定在?100?篇左右比較合適。這里需要注意的是,以論文為評價標準并不是急功近利的表現(xiàn),因為這里評價的是任務產出,而不是個別科學家的個人產出。此時的產出評價實際上是在對參與任務的整個科學團隊進行考量,甚至是對承擔空間科學任務全面管理工作的專業(yè)化管理機構在整個任務生命周期中各個階段和節(jié)點的工作效果進行評價。
高新技術的轉移和轉化成果。空間科學任務往往會采用大量新技術。因此,一個國家在空間科學領域投入的目的除發(fā)展基礎研究、突破科學前沿以外,還包括激勵高新技術的發(fā)展。然而,對空間科學任務采用的高新技術進行轉移轉化,往往不是科學團隊關注的主要方向。因此,專業(yè)化的管理機構有義務將此項工作作為自己的重要工作內容予以重視,并在每一項空間科學任務從進入研制階段開始,就應對其產生的專利和高新技術的潛在應用給予關注。當任務結束時,管理機構應對高新技術的轉移轉化進行評估和總結。需要注意的是,不能為此而忽略科學產出,只去評估技術推動。如果只有技術推動,就不能稱為空間科學任務。不能打著空間科學的旗號,即基礎科學研究的旗號,只考慮高新技術的發(fā)展,誤導或錯誤使用國家在基礎科學領域的投入。
空間科學任務在社會公眾中產生的影響。國家在空間科學領域投入的經費主要來源于國家財政經費,也即納稅人的錢。因此,必須將空間科學任務所取得的成果反饋至社會和公眾。在評估科學發(fā)現(xiàn)和突破及可能的技術推動產出以外,還要對一般科學知識的傳播和對公眾的激勵效果進行評估。這就需要空間科學任務從立項開始,始終通過公共媒體讓公眾知曉其科學目標、研制進度等,并通過這些信息將普及性質的科學知識傳播給公眾。關于宇宙、空間方面的基礎科學知識,往往是社會公眾特別是青少年非常關注和感興趣的熱點。在這些領域的任何科學和技術進步都是激勵社會公眾和青少年學習科學、技術、工程和數(shù)學的非常有效的手段。因此,充分利用空間科學任務非保密和公開的特性,加強科學普及和知識傳播,這是非常必要的。追求良好的社會效益也是空間科學任務管理機構,以及承擔任務的單位和團隊所必須承擔的公眾義務。在任務執(zhí)行中和任務結束時,對社會效益和公眾影響方面的工作進行評估,也是全價值鏈管理的重要方面。
如果經過上述評估,判斷任務有繼續(xù)提供產出的可能,就應該考慮批準其延壽運行。在延壽運行期內,可進一步促進其擴大產出。在延壽期結束時,再次進行延壽期的產出的評估,直至任務完全結束,再對工程進行全面總結。