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發(fā)布時(shí)間： 2016-03-05 17:25:05  |  來(lái)源： 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng)  |  作者： 王振紅  |  責(zé)任編輯： 王振紅

關(guān)鍵詞： 人大,李克強(qiáng),政府工作報(bào)告

小貼士：政府工作報(bào)告13個(gè)關(guān)鍵詞

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

[報(bào)告]加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

[解讀]政府工作報(bào)告起草組成員、國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東表示，供給側(cè)改革是今年報(bào)告最大的亮點(diǎn)，提出了“三去一補(bǔ)一降”。就是把條條框框打破，讓群眾可以自由創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。從依賴自然資源，到依靠人力資源，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。供給側(cè)改革更注重長(zhǎng)期的發(fā)展，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，改革創(chuàng)新供給，提高供給的質(zhì)量效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力和持續(xù)動(dòng)能，以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更高。全國(guó)人大代表、央行副行長(zhǎng)陳雨露表示，供給側(cè)改革最核心的部分是在如何實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上。

新經(jīng)濟(jì)

[報(bào)告]當(dāng)前中國(guó)發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。

[解讀] 新經(jīng)濟(jì)以“互聯(lián)網(wǎng)+”這些新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)為代表，它的成長(zhǎng)速度超出我們的預(yù)料，很好地支撐就業(yè)，也幫助服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。新經(jīng)濟(jì)起來(lái)以后，它會(huì)為傳統(tǒng)的動(dòng)能改造升級(jí)創(chuàng)造條件。

簡(jiǎn)除煩疴，禁察非法

[報(bào)告]簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

[解讀]向東認(rèn)為，今天李克強(qiáng)總理說(shuō)的重要一點(diǎn)是，今后一律不再搞審批，這些煩人的證全部砍掉，簡(jiǎn)政放權(quán)，它背后最大的實(shí)質(zhì)是我們有13億具有無(wú)窮創(chuàng)造力的勤勞致富的人民，不要用政策的框框把老百姓的手腳捆住了。放松管制，就是要讓老百姓自由自在地創(chuàng)業(yè)就業(yè)，才能夠激發(fā)市場(chǎng)的活力，簡(jiǎn)政放權(quán)是本屆政府的很大一個(gè)亮點(diǎn)。

大眾旅游時(shí)代

[報(bào)告]落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車(chē)營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

[解讀] 當(dāng)前，中國(guó)旅游消費(fèi)經(jīng)?；找娉蔀槔习傩找环N常態(tài)化生活方式。2015年，中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游突破40億人次，旅游收入過(guò)4萬(wàn)億元人民幣。中國(guó)已進(jìn)入“大眾旅游時(shí)代”。

“人地錢(qián)”掛鉤

[報(bào)告]深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢(qián)”掛鉤政策。

[解讀] 國(guó)家行政學(xué)院的經(jīng)濟(jì)部主任張占斌：中央提出走新型城鎮(zhèn)化道路，要求到2020年把一億農(nóng)民工和其他常住人口變成市民，“人地錢(qián)”掛鉤政策是走新型城鎮(zhèn)化道路的具體政策體現(xiàn)，把用地指標(biāo)、財(cái)政撥款指標(biāo)和農(nóng)民工市民化的成果掛鉤，以新的考核機(jī)制樹(shù)立指揮棒，激勵(lì)和引導(dǎo)地方政府走正確的城鎮(zhèn)化道路。。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制

[報(bào)告]健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。

[解讀] 容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制就是要消除不敢越雷池一步的畏懼心理，營(yíng)造一個(gè)寬松、寬容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為改革創(chuàng)新鼓勁。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，面對(duì)新情況新問(wèn)題，各級(jí)政府和官員沒(méi)有先例可循只能摸索前進(jìn)，過(guò)程中肯定會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。對(duì)這些問(wèn)題我們要區(qū)別對(duì)待，寬容失敗、允許試錯(cuò)、有錯(cuò)必改，特別是要為勇于改革創(chuàng)新者撐腰，倡導(dǎo)“為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)”精神。

眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)

[報(bào)告]打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

[解讀]一年前，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，激發(fā)了人們的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新熱情；此次將“四眾”寫(xiě)入《政府工作報(bào)告》，顯示了政府對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺(tái)建設(shè)的高度重視。