遲福林：市場(chǎng)決定性作用牽動(dòng)改革全局
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專題：市場(chǎng)決定——十八屆三中全會(huì)后的改革大考
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)2月28日訊（記者 魏博）2014年2月28日，《市場(chǎng)決定――十八屆三中全會(huì)后的改革大考》新書發(fā)布會(huì)在京舉行，中改院院長(zhǎng)遲福林教授指出，市場(chǎng)決定性作用牽動(dòng)改革全局。市場(chǎng)決定性作用牽動(dòng)包括政治、文化、社會(huì)、生態(tài)體制改革。他認(rèn)為，以理順政府與市場(chǎng)關(guān)系為重點(diǎn)，需要統(tǒng)籌兼顧，盡快形成各領(lǐng)域改革的行動(dòng)方案。
一、市場(chǎng)決定與政治體制改革。市場(chǎng)決定資源配置的有效性需要建立在法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。建議：盡快出臺(tái)國(guó)家層面改善法治化營(yíng)商環(huán)境的綜合方案，以建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新突破。
二、市場(chǎng)決定與社會(huì)體制改革。市場(chǎng)決定資源配置為公平正義的社會(huì)體制改革創(chuàng)造有利條件。建議：盡快出臺(tái)中等收入群體倍增計(jì)劃，倒逼社會(huì)體制改革，為我國(guó)到2020年初步形成“橄欖型”社會(huì)新格局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、市場(chǎng)決定與文化體制改革。我國(guó)文化發(fā)展之所以與發(fā)達(dá)國(guó)家還有比較大的距離，一個(gè)重要原因是我國(guó)文化市場(chǎng)開(kāi)放尚不到位。建議:盡快出臺(tái)完善文化市場(chǎng)體系的行動(dòng)方案，放松文化產(chǎn)業(yè)資源的管制，實(shí)現(xiàn)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)政企分開(kāi)、管辦分離，為更多社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。
四、市場(chǎng)決定與生態(tài)文明體制改革。在政府主導(dǎo)資源配置的體制框架下很難解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。建議：以建立資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度、推動(dòng)資源要素市場(chǎng)化為重點(diǎn)，突出建立生態(tài)環(huán)境破壞終身追究責(zé)任的新體制，形成生態(tài)文明制度改革的行動(dòng)方案。
“市場(chǎng)決定”將伴隨一場(chǎng)更深刻的思想解放。這是因?yàn)椋骸笆袌?chǎng)決定性作用”，意味著資源配置的效率和公平，將對(duì)我國(guó)走向公平可持續(xù)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型和改革有決定性影響；意味著政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的歷史終結(jié)，對(duì)于市場(chǎng)主導(dǎo)下更好地發(fā)揮政府作用有決定性影響；意味著權(quán)力配置資源導(dǎo)致機(jī)會(huì)不平等、權(quán)利不平等的歷史終結(jié)，對(duì)于形成公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境有決定性影響；意味著官本位、權(quán)力尋租、經(jīng)濟(jì)特權(quán)的歷史終結(jié)，對(duì)于抑制消極腐敗、突破利益固化的藩籬有決定性影響。由此，才能產(chǎn)生自覺(jué)、堅(jiān)定、務(wù)實(shí)、到位的改革行動(dòng)。
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