國家審計署有關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示,現(xiàn)階段要加大對壟斷性行業(yè)的審計力度,作為企業(yè)審計的重點(diǎn)工作,今年將開展對中國石油集團(tuán)、中國華電、哈電集團(tuán)和華潤集團(tuán)等4家中央企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財務(wù)收支審計。
國家審計署審計長李金華在剛剛結(jié)束的2007年企業(yè)審計培訓(xùn)班上表示,溫家寶總理去年底在聽取審計署工作匯報時對企業(yè)審計作出指示,要求不僅要對中央企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,還要開展經(jīng)常性審計,尤其是對壟斷性企業(yè)的審計。這意味著除了要對53家中央管理的重點(diǎn)國有企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計外,還要對整個中央企業(yè)開展經(jīng)常性財務(wù)收支審計,加大專項審計調(diào)查力度。
根據(jù)國家審計署的安排,2007年企業(yè)審計主要任務(wù)包括:組織9個特派辦,對鐵道部及其所屬鐵路局2006年度財務(wù)收支進(jìn)行審計;開展對中國石油集團(tuán)、中國華電、哈電集團(tuán)和華潤集團(tuán)這4家中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財務(wù)收支審計。
此外,還將圍繞一些壟斷性企業(yè)改革發(fā)展中存在的,黨和政府關(guān)心、社會關(guān)注、關(guān)系百姓切身利益且亟待解決的帶有體制性的深層次問題,有針對性地開展專項審計和審計調(diào)查。
李金華說:“現(xiàn)階段為什么要加強(qiáng)企業(yè)審計?一是因為國有及國有控股企業(yè)關(guān)系到國家的經(jīng)濟(jì)命脈。二是社會對國有及國有控股企業(yè)越來越關(guān)注,尤其對壟斷性行業(yè)和企業(yè)。三是企業(yè)審計任務(wù)繁重,難度也很大,本身存在很大風(fēng)險。”
經(jīng)濟(jì)觀察研究院院長清議在接受上海證券報記者采訪時表示,國家審計署加大對壟斷性行業(yè)企業(yè)的審計力度是具有創(chuàng)新意義的舉措,因為對企業(yè)進(jìn)行審計多為商業(yè)審計,商業(yè)審計主要審計財務(wù)報告,對企業(yè)股東負(fù)責(zé),而審計署審計更多具有行政審計的性質(zhì),行政審計主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,結(jié)果對公眾負(fù)責(zé)。
專家表示,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要是對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任職期間、任職期滿或因調(diào)動、離退休、辭職、免職、撤職等原因離開現(xiàn)職崗位前在管理職責(zé)范圍內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況依法做出評價。
來自國家審計署的數(shù)字顯示,去年全國各級審計機(jī)關(guān)共審計國有企業(yè)6997家,查出各類問題金額2814億元,促進(jìn)國家增收節(jié)支21億元,向紀(jì)檢司法機(jī)關(guān)移送各類案件線索363件,涉案金額53億元。
其中,2006年國家審計署共組織實施了15戶中央企業(yè)的審計和審計調(diào)查,查出企業(yè)損益不實問題金額132億元,不良資產(chǎn)120億元,損失或潛在損失問題金額72億元,國有資產(chǎn)流失問題金額18億元,存在有問題重大經(jīng)濟(jì)決策事項142項。幫助企業(yè)增收節(jié)支5億元,促進(jìn)健全規(guī)章制度87項。(何鵬)
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