| 為落實(shí) 2004 年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)關(guān)于加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要指示精神，由蔣正華、徐匡迪和宋健任組長(zhǎng)的國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究課題組組成，集中了包括十多位兩院院士在內(nèi)的300多位專家學(xué)者，自2004年2月至2006年4月，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、人口發(fā)展態(tài)勢(shì)、人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境重大關(guān)系等3個(gè)分課題及其42個(gè)子課題，進(jìn)行了廣泛、深入地調(diào)研和專題研究論證，形成了國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。 |
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| 國(guó)家人口發(fā)展研究戰(zhàn)略課題組11日公布國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告。中國(guó)自1973年全面推行計(jì)劃生育以來，生育率迅速下降，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型的歷史性轉(zhuǎn)變，有效緩解了人口增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的壓力,人口素質(zhì)狀況明顯改善,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期，為世界人口與發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，也為世界各國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家控制人口過快增長(zhǎng)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。 |
| 報(bào)告確定了國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：到2010年，人口總量控制在13.6億人，人口素質(zhì)明顯提高；到本世紀(jì)中葉，人口峰值控制在15億人左右，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。建立起比較完善的社會(huì)保障體系。人口分布和就業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，城鄉(xiāng)共同進(jìn)步。創(chuàng)建環(huán)境生態(tài)良好的現(xiàn)代化人居環(huán)境。基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化。 |
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人口紅利
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| 人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)變使人口年齡結(jié)構(gòu)變化依次形成從高少兒、低老年型的高人口撫養(yǎng)比，到低少兒、低老年型的低人口撫養(yǎng)比，再到低少兒、高老年型的高人口撫養(yǎng)比的三個(gè)不同階段。在第二階段，勞動(dòng)年齡人口比重高，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕，人口生產(chǎn)性強(qiáng)，社會(huì)儲(chǔ)蓄率高，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這一人口年齡結(jié)構(gòu)最富生產(chǎn)性的過渡時(shí)期通常被稱為人口紅利期，人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種潛在貢獻(xiàn)就是人口紅利。 |
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人口老齡化
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| 指人口中老年人比重日益上升的現(xiàn)象。促使人口老齡化的直接原因是生育率和死亡率降低，主要是生育率降低。一般認(rèn)為，如果人口中65歲及以上老年人口比重超過7%，或60歲及以上老年人口比重超過10%，那么該人口就屬于老年型。 |
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| 中國(guó)自1973年全面推行計(jì)劃生育以來，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了40年左右的“人口紅利”期。在不到30年的時(shí)間內(nèi)，人口再生產(chǎn)類型由“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”。總和生育率從20世紀(jì)70年代初的5.8下降到目前的1.8，低于更替水平 ，比其他發(fā)展中的人口大國(guó)提前半個(gè)多世紀(jì)跨入低生育水平 國(guó)家行列。少生了4億多人，拆除了“人口爆炸”的引信，使世界60億人口日推遲4年。 |
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中國(guó)60歲以上老年人口已達(dá)1.43億，占總?cè)丝诘?1%。到2020年，60歲以上老年人口將達(dá)到2.34億人，比重從2000年的9.9%增長(zhǎng)到16.0%；65歲以上老年人口將達(dá)到1.64億人，比重從2000年的6.7%增長(zhǎng)到11.2%。預(yù)計(jì)本世紀(jì)40年代后期形成老齡人口高峰平臺(tái)。 |
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中國(guó)人口調(diào)控和管理難度不斷加大，增加了計(jì)劃生育管理和服務(wù)的難度。中國(guó)流動(dòng)遷移人口規(guī)模龐大。目前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力仍有1.5-1.7億人，大規(guī)模的勞動(dòng)力流動(dòng)將持續(xù)存在。按人口城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)測(cè)算，今后20年將有3億農(nóng)村人口陸續(xù)轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。 |
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低生育水平
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| 一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的總和生育率低于更替水平。 |
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總和生育率
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| 一定時(shí)期（如某一年）各年齡組婦女生育率的合計(jì)數(shù)，說明每名婦女按照某一年的各年齡組生育率度過育齡期，平均可能生育的子女?dāng)?shù)，是衡量生育水平最常用的指標(biāo)之一。 |
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三次出生人口高峰
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| 第一次出生人口高峰出現(xiàn)在1951－1958年，形成了中國(guó)人口規(guī)模“由緩到快”的增長(zhǎng)基礎(chǔ)；第二次出生人口高峰出現(xiàn)在1962－1976年，是由于災(zāi)害后的補(bǔ)償性生育和年齡推移形成的；第三次出生人口高峰出現(xiàn)在1985-1991年，是由于前兩次出生人口高峰年齡推移形成的。 |
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| 中國(guó)國(guó)家人口發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)：到2010年，人口總量控制在13.6億人；到2020年，人口總量控制在14.5億人；到本世紀(jì)中葉，人口峰值將控制在15億人左右。要以優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展為核心，確保新時(shí)期人口發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 |
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實(shí)行計(jì)劃生育政策以來中國(guó)已累計(jì)有近1億獨(dú)生子女，進(jìn)入21世紀(jì)，這部分人陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，將使生育水平有所提高。全國(guó)總和生育率在未來30年應(yīng)保持在1.8左右，過高或過低都不利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。 |
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由于20世紀(jì)80年代至90年代第三次出生人口高峰的影響，2005-2020年，20-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)小高峰，導(dǎo)致出生人口數(shù)量出現(xiàn)一個(gè)小高峰；同時(shí)，自實(shí)行計(jì)劃生育以來全國(guó)已累計(jì)有近1億獨(dú)生子女，進(jìn)入21世紀(jì)，這部分人陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，將使生育水平有所提高。上述兩種因素共同作用，將使出生率和出生人口數(shù)量有明顯增加。 |
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人口撫養(yǎng)比
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| 指人口總體中非勞動(dòng)年齡人口數(shù)與勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。通常用百分比表示。說明每100名勞動(dòng)年齡人口大致要負(fù)擔(dān)多少名非勞動(dòng)年齡人口。用于從人口角度反映人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系。根據(jù)勞動(dòng)年齡人口的兩種不同定義（15-59歲人口或15-64歲人口），計(jì)算總撫養(yǎng)有兩種方式。 |
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出生人口性別比
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| 是活產(chǎn)男嬰數(shù)與活產(chǎn)女嬰數(shù)的比值，通常用女嬰數(shù)量為100時(shí)所對(duì)應(yīng)的男嬰數(shù)來表示。正常情況下，出生性別比是由生物學(xué)規(guī)律決定的，保持在103～107之間。 |
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| 中國(guó)國(guó)家人口發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)：到2010年，人口總量控制在13.6億人，人口素質(zhì)明顯提高；到2020年，人口總量控制在14.5億人，人口素質(zhì)大幅度提高；到本世紀(jì)中葉，人口峰值將控制在15億人左右，人均收入達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。人口素質(zhì)和健康水平全面提高。 |
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人口素質(zhì)難以適應(yīng)日趨激烈的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，已成為影響中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和走新型工業(yè)化道路的主要因素。部分人群失去信仰、理想支撐，道德失范，誠(chéng)信缺失，社會(huì)責(zé)任感缺乏。人口素質(zhì)問題影響了社會(huì)的文明與和諧、資源利用效率和國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。人口健康素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)亟待提高。 |
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提高人口健康素質(zhì)，實(shí)施全民健康工程，需要從三方面著手。一是提高出生人口素質(zhì)。采取三級(jí)預(yù)防措施，普及預(yù)防出生缺陷基本知識(shí)，開展婚前醫(yī)學(xué)檢查，加強(qiáng)出生缺陷篩查和治療。二是提高全民健康素養(yǎng)。倡導(dǎo)健康文明的生活和行為方式。開放公共體育資源，開展全民健身運(yùn)動(dòng)。預(yù)防和控制艾滋病，三是建立以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生體系，形成以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。 |
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| 來源： 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) |
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