5月22日是國際生物多樣性日,今年是《生物多樣性公約》生效實施十年。國家環(huán)保總局于21日,召開紀(jì)念國際生物多樣性日暨《生物多樣性公約》生效實施10年新聞發(fā)布會,自然生態(tài)保護(hù)司副司長王德輝介紹了我國在履行《生物多樣性公約》,保護(hù)生物多樣性等方面所作的工作。
王德輝介紹,《生物多樣性公約》于1993年12月29日正式生效。為紀(jì)念這一有意義的日子,根據(jù)公約締約方大會第一次會議的建議,1994年12月19日聯(lián)合國大會通過了決議,決定將每年的12月29日定為“國際生物多樣性日”。1994年12月29日是第一個“國際生物多樣性日”,我國和世界各國都開展了大規(guī)模紀(jì)念活動。為了更好地開展宣傳紀(jì)念活動,根據(jù)公約締約方大會第五次會議的建議,聯(lián)合國大會又做出決定,從2001年起將“國際生物多樣性日”由12月29日改為5月22日。
10年來,中國認(rèn)真履行《公約》,圍繞保護(hù)和持續(xù)利用生物多樣性和公平分享其惠益的公約三大目標(biāo),積極開展了一系列國際、國內(nèi)履約活動。成立了由國家環(huán)保總局牽頭,外交、科技、計劃、財政、建設(shè)、教育、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、林業(yè)、海洋、中科院等20個部門參加的“中國履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組”;發(fā)布了《中國生物多樣性國情研究報告》,制定了《中國生物多樣性保護(hù)行動計劃》、《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、《全國生態(tài)保護(hù)規(guī)劃綱要》、《中國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《中國國家生物安全框架》,有關(guān)部門還制定了林業(yè)生物多樣性、農(nóng)業(yè)生物多樣性、海洋生物多樣性、濕地生物多樣性、生物種質(zhì)資源、大熊貓遷地保護(hù)等專項保護(hù)行動計劃,使一些主要部門的生物多樣性保護(hù)納入國家行動計劃之中。
他說,我國實行“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”、“生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針,加強生物多樣性的就地保護(hù)和遷地保護(hù),重視科學(xué)研究和監(jiān)測,強化公眾宣傳教育和培訓(xùn),有效地保護(hù)了中國的生物多樣性;同時,我國還加強立法建設(shè),使生物多樣性保護(hù)和持續(xù)利用的法律制度日趨完善。
會上,他還重點介紹了中國政府高度重視自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。他說,到2001年底,全國共建立自然保護(hù)區(qū)1551個,其中國家級171個,占國土面積的12.9%,初步形成了全國性的保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。中國自然保護(hù)區(qū)在國際上影響日益擴大,全國已有21處自然保護(hù)區(qū)加入“世界人與生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”,21處自然保護(hù)區(qū)被列入“國際重要濕地名錄”,3處自然保護(hù)區(qū)被列為世界自然遺產(chǎn)地。目前我國70%的陸地生態(tài)系統(tǒng)種類、80%的野生動物和60%的高等植物,特別是國家重點保護(hù)的珍稀瀕危動植物絕大多數(shù)都在自然保護(hù)區(qū)里得到較好的保護(hù)。
王德輝表示,中國履約協(xié)調(diào)組將貫徹第六次締約方大會精神,開展包括戰(zhàn)略行動計劃、外來入侵物種防治與控制、遺傳資源獲取與惠益分享、生物安全管理、生物分類等活動,并把這些活動列入今后國家履約優(yōu)先計劃,聯(lián)合有關(guān)部門共同推動我國生物多樣性保護(hù)工作。
新聞背景:
《生物多樣性公約》第六次締約方大會
2002年4月7日至19日在荷蘭海牙順利召開了《生物多樣性公約》第六次締約方大會。164個締約方代表團、22個聯(lián)合國機構(gòu)、42個政府間組織和277個非政府組織共2100多名代表參加了會議。123個締約方的部長或副部長出席了4月17日至18日召開的部長級會議。會議通過了36項決定和報告,并發(fā)表了《海牙生物多樣性公約締約方大會部長宣言》。由國家環(huán)保總局祝光耀副局長任團長、國家環(huán)保總局、外交部、財政部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中科院、香港特區(qū)政府和駐荷蘭使館等組成的中國政府代表團出席了大會。
本次會議總結(jié)了公約生效以來的實施成果、經(jīng)驗、不足和教訓(xùn),同時為公約的進(jìn)一步貫徹制訂相應(yīng)的措施和指導(dǎo)原則。大會決定把制訂或修訂國家戰(zhàn)略計劃作為全球環(huán)境基金資助的優(yōu)先領(lǐng)域,要求各締約方把制訂或修訂以及實施國家生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略計劃作為實施公約的基石。大會通過了關(guān)于《卡塔赫納生物安全議定書》現(xiàn)狀報告,敦促締約方就議定書有關(guān)條款的執(zhí)行,如賠償責(zé)任和補救、履約、包裝、運輸和標(biāo)識、監(jiān)測等,盡快就具體細(xì)節(jié)達(dá)成一致意見,并加強各國生物安全信息交換所等國家能力建設(shè),呼吁《公約》締約方盡快批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入《生物安全議定書》。
會議就遺傳資源獲取和惠益分享的《波恩準(zhǔn)則》的適用范圍、遺傳資源提供國和使用國的責(zé)任與義務(wù)、遺傳資源獲取和事先知情同意程序以及包括惠益分享在內(nèi)的雙方協(xié)議等問題,進(jìn)行了激烈的磋商,并最終通過了《波恩準(zhǔn)則》。
會議通過了關(guān)于預(yù)防、引進(jìn)對生態(tài)系統(tǒng)、生境或物種構(gòu)成威脅的外來物種并減輕其影響的《指導(dǎo)原則》,以指導(dǎo)一國對外來入侵物種的防范和管理。大會還通過了有關(guān)森林、農(nóng)業(yè)、生物分類、植物保護(hù)、內(nèi)陸水域、干旱和半濕潤地區(qū)、海洋和海岸等領(lǐng)域生物多樣性保護(hù)的決議。
2002年5月20日,中國履約協(xié)調(diào)組專門召開會議,傳達(dá)第六次締約方大會精神,討論了生物安全管理、外來物種防治與控制、遺傳資源惠益分享、生物分類和森林生物多樣性、農(nóng)業(yè)生物多樣、內(nèi)陸水域、干旱和半濕潤地區(qū)、海洋和海岸生物多樣性等重要領(lǐng)域的工作方案和措施。會議建議開展包括戰(zhàn)略行動計劃、外來入侵物種防治與控制、遺傳資源獲取與惠益分享、生物安全管理、生物分類等活動,并把這些活動列入今后國家履約優(yōu)先計劃,聯(lián)合有關(guān)部門共同推動我國生物多樣性保護(hù)工作。
中國網(wǎng) 2002年5月22日
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