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本報北京2月11日訊記者沈慧報道:環(huán)保部副部長翟青今日在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,《大氣污染防治行動計劃》目前各地、各部門正在全力落實中。近期環(huán)保部會同有關部門細化分解梳理了22項政策措施,包括6項能源結構調整政策、10項環(huán)境經濟政策,以及6項管理政策。其中,6項能源結構調整政策,主要是氣代煤和潔凈煤的擴大使用等6個方面;10項環(huán)境經濟政策,主要涉及價格政策、稅收政策、投資政策等10個方面;6項管理政策,主要是考核辦法、節(jié)能環(huán)保標準等。
2013年國務院頒布印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”),針對不同區(qū)域提出不同要求,其中京津冀、“長三角”、“珠三角”空氣污染重點區(qū)域以控制PM2.5為主,到2017年底,區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右;其他地區(qū)則要求PM10濃度下降10%以上。
據介紹,從編制這份文件的初衷來看,環(huán)保部力圖完成3大任務。一是試圖從國家宏觀戰(zhàn)略的層面對大氣污染防治進行科學的頂層設計,注重改革創(chuàng)新,激勵和約束并舉,特別要著力構建政府、市場、企業(yè)以及公眾共同奮斗的新的治理機制。二是在指標的設定上強調分區(qū)施策,分階段地推動差別化的目標來實現。對于京津冀、“長三角”、“珠三角”這些重點區(qū)域,要求以控制PM2.5為主,對其他的地區(qū)要求控制PM10。三是試圖從生產、流通、消費、分配的再生產各個環(huán)節(jié)提出“一攬子”環(huán)境政策和經濟政策。
截至目前,環(huán)保部已和全國31個省區(qū)市簽訂目標責任書,已有25個省區(qū)市為落實“大氣十條”制定了本地的實施方案。此外,監(jiān)測預警應急體系進一步完善,到2013年底,按照空氣質量新標準開展監(jiān)測的地級及以上城市達到161個,共884個國控監(jiān)測點,實時發(fā)布PM2.5等6項指標的監(jiān)測數據和空氣質量指數。
環(huán)保部預計,2013年主要污染物減排任務可以全面完成,全國二氧化硫、化學需氧量、氨氮排放量繼續(xù)下降,氮氧化物排放量比2012年減少4%以上。
環(huán)保部表示,減排任務的完成與一些措施的實施是分不開的。2013年,環(huán)保部對未通過年度考核或目標責任書重點項目未落實的3省(區(qū))、3個企業(yè)集團和6個城市實行環(huán)評限批,對43家企業(yè)掛牌督辦、責令限期整改;新增城鎮(zhèn)污水日處理能力超過1400萬噸,1.9億千瓦燃煤機組建成脫硝設施等。采取這些措施,有效控制了主要污染物的新增排放量。