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(四)改革和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技管理
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加快規(guī)劃的組織實(shí)施。各級(jí)黨委、政府要把加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技進(jìn)步作為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施,研究制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技發(fā)展規(guī)劃,并把工作實(shí)績(jī)列入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和新農(nóng)村建設(shè)工作督查考核。各級(jí)科技管理部門要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)步作為科技管理工作的重要內(nèi)容,要把組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施本規(guī)劃,作為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)和全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大措施,提供必要的政策保證和資金支持,并列入科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制督查考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級(jí)科技特派員的作用,開展形式多樣的農(nóng)村科普活動(dòng)和科技信息服務(wù)。共同解決農(nóng)業(yè)科技重大問題,合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村科技進(jìn)步。
2、改革農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理制度,建立科學(xué)公正的科技項(xiàng)目招投標(biāo)和評(píng)估制度。強(qiáng)化部門和地州科技資源的整合,推進(jìn)部門協(xié)作和地州聯(lián)動(dòng),聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目的調(diào)研設(shè)計(jì)、決策咨詢和組織實(shí)施。繼續(xù)推行重大科技項(xiàng)目的招投標(biāo)制與課題管理制,實(shí)行“公開招標(biāo)、統(tǒng)一受理、專家評(píng)審(評(píng)標(biāo))、擇優(yōu)委托、跟蹤管理”的科技項(xiàng)目管理模式。
改革項(xiàng)目立項(xiàng)管理,引入非競(jìng)爭(zhēng)性配置方式和招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的配置方式,一方面將需要長(zhǎng)期積累的基礎(chǔ)性科研工作納入非競(jìng)爭(zhēng)性經(jīng)費(fèi)支持范圍,確保研究的持續(xù)性與穩(wěn)定性;另一方面開放科技資源,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共性和關(guān)鍵技術(shù),采用競(jìng)爭(zhēng)方式配置科技資源。科技項(xiàng)目的立項(xiàng)要做好與產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)比重的銜接,實(shí)現(xiàn)資源的到位和高效利用。按照產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段的研發(fā)內(nèi)容,加強(qiáng)和重視產(chǎn)后項(xiàng)目的立項(xiàng)支持。
加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技資金使用的綜合管理,推行科技項(xiàng)目的全過程管理和績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化項(xiàng)目過程管理和中期評(píng)估,改革項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)機(jī)制,建立評(píng)審專家和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用制度,提高農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)的使用效率。