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貴州省“十二五”農業科技發展規劃（全文）
關鍵詞： 十二五 規劃 綱要 農業 農村經濟 農民增收 產業化 科技創新
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五、保障措施
（一）大力培養農業科技人才
1、加快創新人才培養與引進。調整科研方向和優化結構，按重點實驗室、重點學科和專業科技創新中心的要求來調整原有科技隊伍布局結構，選拔和培養拔尖人才和有突出貢獻中青年專家，組建農業科技創新隊伍。
加強對農業高新技術產業骨干技術、管理人員的繼續教育與培訓，支持高層次農業科研人員出國培訓、進修、合作研究。進一步加大從國內外引進高層次、高素質農業科技人才的力度，以項目為牽引，面向國際國內招聘和引進杰出人才、支持一批領軍人物和創新團隊進入農業技術創新領域；引進“候鳥型”農業科技人才。
在各類農業和農村科技計劃項目評審、驗收、平臺建設等綜合績效評估中，把創新人才培養作為重要的考評指標。
2、創建農業創新人才培訓機制。實施科技管理人才能力提升工程、企業科技人才培養工程、高技能人才振興工程、農村實用人才培訓工程，盡快提升我省農業各類人才的創新能力。更新人才培養觀念，大力開發農村科技人力資源，加快創業型人才培養。加強社會主義新農村建設中新型農民的培訓工作。
（二）加強農業科技創新體系建設
1、深化農業科研機構改革。繼續深化農業科研機構改革，建立穩定支持公益類科研院所的投入機制，健全科研院所創新績效考核指標體系。進一步深化農業科研機構的人員聘用、崗位管理、收入分配等各項改革，推進對原有的專業技術職稱聘任制度，打破現行的聘任限額和聘級工資制度的改革，推行各類科技人員崗位目標責任制和績效分配掛鉤制，激勵科技人員的從事科技創新的積極性。通過建立新時期以人為本的科技創新激勵機制，激發科技人員對科學研究的濃厚興趣和旺盛的求知欲；改革科研項目考核指標體系，對科技人員建立和實施多元化的科研績效考核評價體系和機制，對科研、推廣、服務等各類人員實行分類考核、分類管理，激勵他們在科研、推廣、服務等各類工作建功立業。
2、大力促進農村科技服務機構的發展。遵循面向產業化、模式多元化、服務專業化的發展要求，積極推進農村科技服務機構建設，提高農村科技社會化服務水平。在充分利用國家農業技術推廣體系的基礎上，創新新型農業科技服務體系，支持農業科技人員與農民創建的各類民營農業科技機構或農業技術服務中心，使之逐步成為現代農業社會化服務的主體力量。鼓勵農業專業合作社、農業行業協會發揮行業組織優勢，開展先進適用技術推廣服務，推動科技進村入戶。組織開展農村科技服務機構認定，對經認定的農村科技服務機構，擇優予以支持，使之成為我省農村科技服務的重要力量。
3、培育農業科技企業成為新的創新主體。大力培育一批科技含量較高、生產規模較大、管理水平較高、有較強自主研發能力的農業技術開發型企業，成為科技興農技術開發的新主體。發揮經濟、科技政策的導向作用，通過財稅、金融等政策，引導企業增加研究開發投入，推動企業特別是大型種業、農產品加工企業建立作物育種與農產品加工研發機構，使農業科技型企業成為技術創新、成果轉化和研發投入的主體。
支持企業承擔省級農業科學研究開發任務。組織開展農業科技型企業認定，對經認定的農業科技型企業，擇優予以支持。同時，在人才隊伍建設、政府采購、引進消化吸收再創新、知識產權保護等方面加大對農業高新技術企業的扶持力度，加快將其孵育成新的農業科技創新主體。
4、建立健全農業科技合作互動機制。大力推進農業科技的國內、國際合作與交流，加強與國外、省內外涉農知名高校及科研機構的科技合作，開展雙邊、多邊科技合作與交流，建成良性互動的科技合作機制，整合優勢資源，合作開展重大項目的科技攻關、成果轉化以及共建研發機構，實現合作創新，提高引進、消化吸收和再創新的能力。
（三）繼續加大農業科技的投入
1、加大公共財政對農業科技的投入。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在各級財政科技投入中的比重。認真落實國家和省有關增加財政對農業科技投入的法律規章，確保財政農業科技投入的穩定增長。在省級財政研究與開發經費投入年均增長20%以上的基礎上。
2、建立多元化、多渠道投入體系。建立多渠道并存的多元化農業科技投入機制，加大對農業科技投入。積極發展農業科技創新風險投資，鼓勵以農業企業為主體建立農業科技創新風險投資公司和創業風險投資基金，各級政府可建立農業科技創新風險投資引導基金，引導社會資金流向農業科技創業風險投資的企業，支持企業、個人等社會力量投資建立農業科技基金會。建立起新型農業科技投入融資體系。
3、通過稅收優惠和財政補貼等支持政策，降低農業科技創新、成果轉化、推廣服務的成本，引導和鼓勵企業增加農村科技投入，使之成為科技投入的重要組成部分。
4、引導金融機構為農業科技創新和成果產業化開展融資、擔保和保險等服務。