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新華網北京12月25日電（記者徐蕊韓潔、何雨欣）2011年，面對經濟社會發展的復雜局面，我國的財政政策在保持“積極”這一主基調不變的基礎上，財政支出大幅向民生傾斜，出臺了一系列惠民的政策與措施。
展望2012年，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上強調，新的一年，要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。
收入分配：推動形成合理有序格局
收入分配關系著老百姓的“錢袋子”。謝旭人在會上指出，明年我國將支持建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。增加財政補助規模，提高城鄉居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫療、住房等方面的負擔。穩步推進事業單位實施績效工資。
他強調，2012年要更好地發揮財政調節收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進形成合理有序的收入分配格局。
教育：實現財政性教育經費支出占GDP4%的目標
記者從此次會上獲悉，2011年中央財政教育支出預計達到3254.9億元，增長27.8%。教育投入事關國家未來，2012年能否實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標備受關注。
對此，謝旭人強調，明年將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重，提高預算內基建投資用于教育的比重，扎實落實拓寬財政性教育經費來源渠道各項政策措施，加強對各地財政教育投入的分析評價，確保實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標。
此外，明年還將落實財政支持學前教育發展一系列政策措施，重點支持中西部地區和東部困難地區農村學前教育發展。支持解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃，并對地方開展營養改善計劃給予適當獎補。
醫療：財政補助標準提高到年人均240元
謝旭人介紹，明年我國將積極推動各項基本醫療保險制度相互銜接，將新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險的財政補助標準提高到年人均240元，并適當提高報銷水平。
完善基本藥物集中招標采購和醫藥費用支付制度。健全城鄉基本公共衛生服務經費保障機制，繼續支持實施基本公共衛生服務項目和艾滋病、結核病等重大傳染病防治。加大城鄉醫療救助投入力度，對貧困人口給予醫療補助。
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