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2010年中國環境狀況公報/全文
關鍵詞： 2010年 科學發展觀 酸雨分布 核與輻射 十一五 地表水污染 減排 環境執法 重金屬污染
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根據《中華人民共和國環境保護法》規定，現予公布2010年《中國環境狀況公報》。
二〇一一年五月二十九日
2010年10月15日，胡錦濤總書記在中國共產黨第十七屆中央委員會第五次全體會議上提出要加快建設資源節約型環境友好型社會、提高生態文明水平，積極應對全球氣候變化，大力發展循環經濟，加強資源節約和管理，加大環境保護力度，加強生態防護和防災減災體系建設，增強可持續發展能力。
新華社記者攝
2010年3月5日，溫家寶總理在第十一屆全國人民代表大會第三次會議所作政府工作報告中提出要加強環境保護，積極推進重點流域區域環境治理及城鎮污水垃圾處理、農業面源污染治理、重金屬污染綜合整治等工作。
新華社記者攝
2010年是中國經濟形勢最為復雜的一年。黨中央、國務院團結帶領全國各族人民，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢牢把握經濟工作主動權，把工作重點更多地轉移到調整經濟結構、轉變發展方式上來，妥善處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系，有效鞏固和擴大了應對國際金融危機沖擊的成果，經濟實現較快增長，經濟結構調整步伐加快。面對復雜多變的國內外經濟環境，黨中央、國務院把環境保護擺上更加重要的位置，提出節能減排是轉方式、調結構的重要抓手，環境保護是重大民生問題等一系列新思想、新理念，環境保護從認識到實踐發生重要變化，進入了經濟和社會發展的主干線、主戰場和大舞臺，污染減排任務超額完成，環境質量穩步改善，全社會環境保護意識普遍增強。
2010年，在黨中央、國務院的正確領導下，環保系統深入貫徹落實科學發展觀，大力推進生態文明建設，積極探索環保新道路，把環境保護與推動發展方式轉變、污染減排與促進經濟結構戰略性調整、環境治理與保障和改善民生更加有機地結合起來，以解決影響科學發展和損害群眾健康的突出環境問題為重點，扎實推進環保各項工作，較好地完成了2010年各項任務。
一是主要污染物減排任務超額完成。化學需氧量和二氧化硫排放量分別比2005年下降12.45%和14.29%，雙雙超額完成“十一五”減排任務。環境基礎設施建設突飛猛進，落后產能淘汰力度空前，環境質量持續改善。二是環境保護優化經濟發展的綜合作用日益顯現。完成環渤海、海峽西岸、北部灣、成渝和黃河中上游能源化工區等五大區域重點產業發展戰略環評。不斷深化項目環評，對不符合要求的59個項目不予受理、不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資904億元，給“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目設置了不可逾越的“防火墻”。三是重點流域和區域污染防治力度不斷加大。深入推進讓江河湖泊休養生息，會同有關部門對2009年度重點流域規劃執行情況進行考核評估。建立健全區域污染聯防聯控新機制，國務院辦公廳轉發《關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見》，圓滿完成上海世博會、廣州亞運會空氣質量保障任務。四是著力解決損害群眾健康的突出環境問題。飲水安全保障工作扎實推進，重金屬污染防治全面開展，中央財政增設重金屬污染防治專項，2010年首次下達重金屬污染防治專項資金15億元，支持重點防控區綜合防治、新技術示范和推廣。環境執法監督力度不斷加大，突發環境事件得到妥善處置。五是農村環保和自然生態保護工作繼續加強。落實李克強副總理關于推進農村“連片整治”的重要批示精神，開展農村環境連片整治示范。組織國際生物多樣性年活動，國務院辦公廳發布《關于做好自然保護區管理有關工作的通知》，生態建設示范區工作體系得到完善。六是環境保護基礎性戰略性工程取得豐碩成果。圓滿完成中國環境宏觀戰略研究，形成戰略研究綜合報告和專題報告等一系列重要成果。水體污染控制與治理科技重大專項進入攻堅階段。七是政策法制、環保規劃、環境監測和國際合作穩步推進。環保法規不斷完善，環境經濟政策的作用日益顯現，“十一五”環保規劃執行情況中期評估順利完成，科技支撐進一步強化，環境監測工作加快推進，國際環境合作取得明顯成效。八是核與輻射安全監管水平得到提升。核能與核技術利用安全狀況良好，放射性污染防治工作穩步開展，全國輻射環境質量狀況保持良好。九是環保能力建設進一步加強。環保能力建設取得積極進展，環保系統機構隊伍建設取得突破。
2010年，中國地表水污染依然較重，七大水系總體為輕度污染，湖泊（水庫）富營養化問題突出，近岸海域水質總體為輕度污染。城市空氣質量總體良好，酸雨分布區域保持穩定。城市聲環境質量總體較好。