- 政策解讀
- 經(jīng)濟(jì)發(fā)展
- 社會(huì)發(fā)展
- 減貧救災(zāi)
- 法治中國(guó)
- 天下人物
- 發(fā)展報(bào)告
- 項(xiàng)目中心
二、關(guān)于2010年的財(cái)政工作
各級(jí)財(cái)政在人大依法監(jiān)督和政協(xié)大力支持下，圍繞省委決策部署和全省重大工作，繼續(xù)貫徹實(shí)施積極的財(cái)政政策，狠抓增收節(jié)支，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)保重建、促發(fā)展、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等各項(xiàng)政策，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障，財(cái)政改革發(fā)展取得新成效。
（一）加大保障力度，確保完成災(zāi)后重建任務(wù)
確保重建資金落實(shí)到位。各級(jí)積極爭(zhēng)取中央支持，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)籌措重建資金，為如期實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的資金保障。中央重建基金到位迅速，地方重建資金全面落實(shí)，政府性重建資金體現(xiàn)了統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突出的要求，發(fā)揮了關(guān)鍵性的主導(dǎo)作用。全省沒(méi)有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)而影響規(guī)劃重建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。
確保重建政策全面落實(shí)。全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、減免政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)等各項(xiàng)重建政策。設(shè)立40億元擔(dān)保基金，解決困難農(nóng)戶(hù)住房重建貸款問(wèn)題。落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、融資創(chuàng)新等資金70億元，支持災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)振興。爭(zhēng)取中央財(cái)政10億元專(zhuān)項(xiàng)資金，妥善安置因?yàn)?zāi)失地農(nóng)民。受災(zāi)群眾基本生活保障、就業(yè)等各項(xiàng)救災(zāi)救助政策得到有效落實(shí)。
確保重建資金規(guī)范管理。強(qiáng)化重建資金監(jiān)督管理，完善監(jiān)管制度，建立聯(lián)合檢查機(jī)制，及時(shí)組織大量人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)督查。嚴(yán)格執(zhí)行重建規(guī)劃和資金撥付程序，嚴(yán)格審核項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算。開(kāi)發(fā)災(zāi)后重建項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)，對(duì)重建項(xiàng)目資金實(shí)行全方位、全過(guò)程在線實(shí)時(shí)監(jiān)管。財(cái)政重建資金管理和使用情況良好，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
（二）發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
保持政府投資力度。下達(dá)中央和省級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金205億元，安排地方政府債券資金180億元，支持政府融資平臺(tái)規(guī)范運(yùn)作，推進(jìn)交通、水利、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)全省投資持續(xù)合理增長(zhǎng)。1至11月，全省固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源中，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金達(dá)1528億元，比去年同期增長(zhǎng)52.2%。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。安排省級(jí)工業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)資金18.8億元，支持重大技改、自主創(chuàng)新、重大裝備制造和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。設(shè)立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。下達(dá)中央和省級(jí)資金36.5億元，支持節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、污染治理、淘汰落后產(chǎn)能、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。辦理企業(yè)退稅8.9億元，支持再生資源回收利用。積極支持重大引資項(xiàng)目招商。
擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。落實(shí)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，下達(dá)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜補(bǔ)、農(nóng)作物良種和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金67.2億元；下達(dá)省級(jí)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼資金1.5億元；繼續(xù)提高社會(huì)保障水平，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入。認(rèn)真做好家電、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)和家電以舊換新工作，全省兌付補(bǔ)貼資金25.6億元，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷(xiāo)售232億元，有效提高了消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
加大“三農(nóng)”投入。全省一般預(yù)算“三農(nóng)”投入1838億元，比上年增長(zhǎng)31%。其中省級(jí)“三農(nóng)”投入258.9億元，增長(zhǎng)37.6%。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，加快中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè)，引導(dǎo)信貸資金加大農(nóng)業(yè)投入。支持實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、防沙治沙和水土保持工程，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加大扶貧攻堅(jiān)力度，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)。下達(dá)中央和省級(jí)救災(zāi)資金30億元，為抗擊嚴(yán)重干旱、特大山洪和泥石流等自然災(zāi)害提供了有力的資金保障。