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2011年02月10日12:56 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

三、深入推進(jìn)教育體制改革，認(rèn)真組織開(kāi)展教育改革試點(diǎn)

16.統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家教育體制改革。全面落實(shí)和推進(jìn)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)任務(wù)，加快構(gòu)建有利于教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。指導(dǎo)各地各校科學(xué)制定和完善試點(diǎn)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確改革目標(biāo)、進(jìn)度安排和配套政策。加強(qiáng)對(duì)教育改革的督促檢查和宣傳引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、交流和推廣改革實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)，確保改革協(xié)調(diào)有序深入推進(jìn)。

17.加快創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，深化課程教材、教學(xué)方式和考試評(píng)價(jià)制度改革，注重引導(dǎo)和培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、實(shí)踐創(chuàng)新能力。發(fā)布新修訂的義務(wù)教育階段課程方案和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，全面啟動(dòng)教材修訂工作。研究制定基礎(chǔ)教育學(xué)科學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)做好中小學(xué)教材建設(shè)、使用跟蹤和質(zhì)量監(jiān)控。落實(shí)率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)的要求，切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要，開(kāi)展普通高中改革試點(diǎn)，促進(jìn)多樣化發(fā)展。深入開(kāi)展億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，大力實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，全面推進(jìn)體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目，保證每天一小時(shí)的校園體育活動(dòng)。舉辦好第26屆世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)和全國(guó)第11屆中學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。分類指導(dǎo)城鄉(xiāng)中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善。加強(qiáng)學(xué)生視力保護(hù)。加強(qiáng)美育工作，深入開(kāi)展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動(dòng)。組織好第3屆大學(xué)生藝術(shù)展演工作，在全國(guó)高校組織開(kāi)展“黨在我心中”歌詠活動(dòng)。做好學(xué)校國(guó)防教育。發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，加強(qiáng)語(yǔ)言政策研究和語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀行動(dòng)，全面加強(qiáng)規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育。全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度，深入推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

18.深入推進(jìn)義務(wù)教育體制改革。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書(shū)、校舍等公共教育資源。積極推行縣域內(nèi)校長(zhǎng)與教師交流制度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。深化和完善農(nóng)民工隨遷子女接受義務(wù)教育的“兩為主”政策，會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。

19.深入推進(jìn)職業(yè)教育體制改革。強(qiáng)化政府統(tǒng)籌責(zé)任，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合。加快完善職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制，繼續(xù)開(kāi)展教育與行業(yè)對(duì)話，出臺(tái)推進(jìn)和鼓勵(lì)校企合作的國(guó)家制度。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)。啟動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)地市級(jí)高等職業(yè)學(xué)院綜合改革試點(diǎn)。加強(qiáng)“三教統(tǒng)籌”，建立涉農(nóng)部門參與面向農(nóng)村的職業(yè)教育工作機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。支持東西部中等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、聯(lián)合招生，扶持民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展。完善支持職業(yè)教育發(fā)展政策體系，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

20.建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。按照政校分開(kāi)、管辦分離的要求，進(jìn)一步理順政府和學(xué)校的關(guān)系，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。發(fā)布《高等學(xué)校章程制定辦法》，保障高校辦學(xué)自主權(quán)，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。健全議事規(guī)則和決策程序，依法落實(shí)黨委和校長(zhǎng)職權(quán)。開(kāi)展基層學(xué)術(shù)組織形式及其運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)制度，探索教授治學(xué)的有效途徑。推行高校總會(huì)計(jì)師制度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化。加強(qiáng)和改善對(duì)學(xué)校食堂的管理，深入推進(jìn)高校后勤改革。

21.深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革。制定《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》，深入推進(jìn)辦學(xué)體制改革。研究制定支持民辦教育發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新民辦教育發(fā)展體制機(jī)制。清理并糾正各類歧視民辦教育政策，改善民辦教育發(fā)展環(huán)境。做好獨(dú)立學(xué)院過(guò)渡期工作，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院規(guī)范辦學(xué)。

22.積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)高考改革試點(diǎn)。按照不同類型人才培養(yǎng)要求，開(kāi)展普通本科和高等職業(yè)教育分類入學(xué)考試試點(diǎn)。深化高考內(nèi)容與方式改革，加強(qiáng)國(guó)家考試題庫(kù)建設(shè)，著重考查綜合素質(zhì)和能力。加強(qiáng)自主選拔錄取管理。深化研究生招生考試改革，探索建立有利于拔尖創(chuàng)新人才選拔培養(yǎng)的機(jī)制和辦法。加大建設(shè)國(guó)家教育考試標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)力度，確保招生考試安全。

23.深化擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放。鞏固雙邊、多邊教育磋商機(jī)制，拓展區(qū)域合作平臺(tái)，深化人文交流。成立教育部中外合作辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組和全國(guó)中外合作辦學(xué)專家評(píng)議委員會(huì)，多種形式推進(jìn)中外合作辦學(xué)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。建立中外合作辦學(xué)質(zhì)量保障機(jī)制。全面實(shí)施《留學(xué)中國(guó)計(jì)劃》。擴(kuò)大政府來(lái)華獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模，設(shè)立首批來(lái)華留學(xué)示范基地。做好外籍教師管理制度調(diào)研工作。制定漢語(yǔ)國(guó)際教育發(fā)展規(guī)劃。完善孔子學(xué)院發(fā)展機(jī)制，抓好教師選派、志愿者招聘、教材推廣和常規(guī)管理，建立有利于孔子學(xué)院健康發(fā)展的質(zhì)量評(píng)估體系。擴(kuò)大公派出國(guó)留學(xué)規(guī)模，試行以科研項(xiàng)目和課題研究為依托的選拔和管理新辦法，提高國(guó)家公派留學(xué)質(zhì)量效益。落實(shí)大中小學(xué)校長(zhǎng)及骨干教師海外培訓(xùn)年度計(jì)劃。繼續(xù)加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織的合作。深化與港澳臺(tái)地區(qū)教育交流與合作，支持內(nèi)地高校與港澳臺(tái)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。

24.深化教師管理制度改革。建立國(guó)標(biāo)、省考、縣聘、校用的教師職業(yè)準(zhǔn)入和管理制度。開(kāi)展資格考試改革試點(diǎn)，發(fā)布中小學(xué)教師資格考試標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱。試行5年一周期的教師資格定期登記制度。開(kāi)展農(nóng)村教師特殊崗位津貼改革試點(diǎn)。擴(kuò)大中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。加強(qiáng)編制管理，開(kāi)展幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)和中等職業(yè)學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研。深化職員制度改革，指導(dǎo)直屬高校做好實(shí)施績(jī)效工資工作。指導(dǎo)和推動(dòng)地方高校建立和完善崗位設(shè)置管理制度。

25.落實(shí)增加教育投入的各項(xiàng)政策措施。主動(dòng)配合有關(guān)部門依法落實(shí)增加教育投入的各項(xiàng)政策。加強(qiáng)和改進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，完善推動(dòng)地方政府落實(shí)教育投入法定增長(zhǎng)激勵(lì)機(jī)制。建設(shè)全面預(yù)算管理制度，完善預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系和資源配置機(jī)制。研究設(shè)立高等教育撥款咨詢委員會(huì)。指導(dǎo)各地制定職業(yè)教育生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮教育資金監(jiān)管中心作用，加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè)及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范安全有效。

26.加強(qiáng)省級(jí)政府對(duì)教育的統(tǒng)籌。按照統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的要求，進(jìn)一步理順中央和地方的關(guān)系，明確和落實(shí)省級(jí)政府對(duì)區(qū)域內(nèi)各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌職責(zé)。全面推進(jìn)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。支持各地結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，根據(jù)教育規(guī)劃綱要要求，開(kāi)展教育改革試驗(yàn)。繼續(xù)推進(jìn)與地方政府、行業(yè)部門共建高校，拓展共建內(nèi)涵，深化社會(huì)合作。鼓勵(lì)建立區(qū)域教育協(xié)作和聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

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