2009年,黨中央、國務院領導強調,在復雜多變的國內外經濟形勢下,生態環境保護不能有一絲一毫放松。要把應對國際金融危機作為轉變經濟發展方式的重要機遇,把加強環境保護作為調整經濟結構的重要舉措,把生態建設作為培育新的經濟增長點的重要內容。各部門、各地區認真貫徹黨中央、國務院的重大部署,以做好國際金融危機形勢下的環境保護工作為主線,以解決危害人民群眾健康的突出問題為重點,積極探索中國生態環境保護的新道路。一年來,污染減排取得明顯成效,污染防治穩步推進,基礎能力建設取得積極進展,較好完成了各項工作任務。
一、重點流域污染防治工作取得新進展。認真貫徹胡錦濤總書記“讓江河湖泊休養生息”的重要批示精神,召開全國環境保護部際聯席會議暨松花江、淮河及黃河中上游流域水污染防治專題會議,創新落實政策舉措。出臺了《重點流域水污染防治專項規劃實施情況考核暫行辦法》,并全面建立了重點流域省界斷面水質考核制度??己嗽u估2008年度規劃實施情況結果顯示,水質斷面7成達標,淮河、海河、遼河、巢湖、滇池、松花江、三峽庫區及其上游、黃河中游8個流域完成污染治理投資714.9億元,建成項目1270個,在建項目785個。水專項全面實施,啟動項目32個,課題230個,大部分示范工程和配套工程進入實施階段。完成九大湖庫生態安全評估,獲取數據82萬個,為制定“一湖一策”綜合治理方案創造了條件。首次明確4000多個城鎮集中式飲用水水源環境管理對象,城鎮集中式飲用水水源地環境調查進展順利。組織開展上海世博會和廣州亞運會空氣質量保障情況調研,全面部署長三角、珠三角區域聯防聯控工作。這些舉措為降低重點流域地區的污染負荷發揮了重要作用。
二、著力解決關系民生的突出環境問題。2009年,陜西鳳翔、湖南武岡、云南東川等地先后發生了12起重金屬、類金屬污染事件。相關部門和地方及時組織專家趕赴現場,開展環境應急監測,確認污染程度和范圍,進行事故調查和處置,救治受害群眾,責令關閉、停產污染企業,督促追究政府部門和企業負責人的責任,維護了社會穩定。
三、農村環境保護工作廣泛開展?!耙元劥僦巍笔黔h境保護的一項重大政策創新。2009年,中央財政投資農村環境專項資金10億元,支持1460多個城鎮開展環境綜合整治和生態建設示范試點,900多萬名群眾直接受益,帶動各地農村環境保護投資近15億元。這一政策解決了一批人民群眾反映強烈的突出環境問題,使許多村莊的村容村貌明顯改善。生態保護工作積極推進,全國土壤污染狀況調查完成了30個省市(自治區)數據接受入庫和初步審核工作,生態建設示范區工作進一步深化,生態文明建設試點有序進行。經國務院批準新增國家級自然保護區16處。
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