劉明康：堅持銀行業改革開放(體制改革)
【報告原文】推進金融體制改革，發展各類金融市場，形成多種所有制和多種經營形式、結構合理、功能完善、高效安全的現代金融體系。
劉明康(中國銀監會主席)：近年來，中國銀監會認真貫徹黨中央、國務院的正確決策，按照"抓兩頭、帶中間"的銀行業改革戰略，堅定不移地堅持銀行業改革開放，著眼于體制轉換和科學發展，重點推動國有商業銀行和農村信用社改革，促進整個銀行業管理體制和運行機制發生深刻變化。總體上看，中國銀行業已站在新的歷史起點，體制機制正在發生積極變化。
國有商業銀行改革成效開始顯現，公司治理基本框架初步建立，經營管理理念逐步更新，各項財務和監管指標持續改善。工、中、建、交成功實現境內外上市，并刷新資本市場多項紀錄。按照市值，工商銀行、中國銀行和建設銀行已進入全球十大銀行之列。在改革過程中，中國銀監會大力推動國有商業銀行推進公司治理改革，及時出臺《國有商業銀行公司治理改革與監管指引》，參照國際先進銀行的平均水平，制定"三大類七項"考核指標，以此為標桿，動態跟蹤改革總體進程及成效。目前，農業銀行改革的基礎性準備工作已經完成。農業銀行改革，將標志著國有獨資商業銀行的歷史結束。
農村信用社改革工作全面推開后，管理體制、產權模式和組織形式等各方面改革成果進一步擴大，農村信用社歷史包袱得到初步化解，資產質量有所改善，支持"三農"服務功能不斷增強。特別是按照"低門檻、嚴監管"的原則，中國銀監會組織開展了放寬農村地區金融機構準入政策的試點工作，取得很好的效果。最近，試點范圍進一步擴大，即將在全國31個省(區、市)開展放寬準入、增設新型農村金融機構的農村金融改革。
此外，國家開發銀行和資產管理公司開始啟動商業化轉型。中國郵政儲蓄銀行的各項改革正在深入推進。股份制商業銀行相繼上市，城市商業銀行改革重組和跨區域發展步伐加快，非銀行金融機構類型不斷增加。
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