三、強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護司法公正和法制統(tǒng)一。
堅持檢察機關的憲法定位，認真履行對訴訟活動的法律監(jiān)督職責，抓住群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。
2009-03-10 15:57:59
加強刑事訴訟法律監(jiān)督，重點解決有罪不究、違法辦案、侵犯人權的問題。推動完善和落實行政執(zhí)法與刑事司法相銜接的機制，督促行政執(zhí)法機關向司法機關移送涉嫌犯罪案件3864件，比上年增加4%。對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促立案20198件；對偵查機關不應當立案而立案的，督促撤案6774件，分別增加15.9%和42.2%。對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的，決定追加逮捕20703人、追加起訴16679人，分別增加28.5%和28.8%。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕107815人、不起訴29871人，分別增加7.1%和6.7%。對偵查活動中濫用強制措施等違法情況提出糾正意見22050件次，增加43.8%。把有罪判無罪、量刑畸輕畸重，以及因徇私枉法和嚴重違反法定程序影響公正審判的案件作為刑事審判法律監(jiān)督的重點，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗辯3248件，對刑事審判活動中的程序違法情況提出糾正意見2995件次，分別增加6.4%和14.5%。加強死刑第二審案件審查和出庭工作，探索開展死刑復核法律監(jiān)督。
2009-03-10 15:58:24
積極開展民事審判和行政訴訟法律監(jiān)督，重點解決裁判不公的問題。適應民事訴訟法的修改，探索上下級檢察院協調辦案等機制，強化抗訴書說理，提高辦案效率和質量。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴11459件，比上年減少3%；提出再審檢察建議5222件，比上年減少12.9%。對裁判正確的，重視做好申訴人的服判息訴工作。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監(jiān)督。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。
2009-03-10 16:01:56
強化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動法律監(jiān)督，重點解決超期羈押和減刑、假釋不當等問題。為切實防止罪犯逃避刑罰執(zhí)行，維護被監(jiān)管人合法權益，最高人民檢察院制定關于監(jiān)獄檢察、看守所檢察等四個規(guī)范性文件，加強和改進相關法律監(jiān)督工作。著力糾正和防止超期羈押，落實羈押期限屆滿提示，超期羈押責任追究等制度，對超期羈押提出糾正意見181人次，比上年增加112.9%。探索刑罰變更執(zhí)行同步監(jiān)督，依法監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當4990人，增加34.6%；對侵犯被監(jiān)管人合法權益等問題提出糾正意見11660件次，增加85.6%。
2009-03-10 16:03:57
嚴肅查處司法工作人員職務犯罪，重點解決司法領域中的腐敗問題
。把監(jiān)督糾正違法與查辦職務犯罪結合起來，注意在訴訟監(jiān)督中發(fā)現執(zhí)法不嚴、司法不公背后的職務犯罪線索，依法查處涉嫌貪贓枉法、徇私舞弊等犯罪的司法工作人員2620人。
2009-03-10 16:04:07
四、堅持執(zhí)法為民，切實維護人民群眾合法權益。
努力踐行執(zhí)法為民宗旨，把維護人民群眾合法權益作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，關注民生，服務群眾，不斷從人民群眾的新要求新期待出發(fā)改進檢察工作。
2009-03-10 16:05:29
注重保障抗震救災和災后恢復重建。四川汶川特大地震發(fā)生后，最高人民檢察院堅決落實中央部署，組織全國檢察機關全力投入抗震救災。災區(qū)檢察機關和廣大檢察人員在自身受災十分嚴重的情況下，千方百計救助受災群眾，克服困難盡快恢復工作秩序，依法打擊搶劫、盜竊和故意編造、散布謠言等危害抗震救災及受災群眾利益的刑事犯罪，嚴肅查處和積極預防救災款物管理、恢復重建工程建設中的職務犯罪，保障抗震救災和災后恢復重建順利進行。
2009-03-10 16:05:55
注重服務和保障民生。積極參加以改善民生為重點的社會建設，抓住關系民生的突出問題加大法律監(jiān)督力度。依法嚴厲打擊危害人民群眾生命財產安全的制假售假犯罪，起訴制售偽劣食品、藥品等犯罪嫌疑人3320人，比上年增加21.4%。依法介入重大安全生產事故、重大食品安全事件調查，立案偵查嚴重失職瀆職造成國家和人民利益重大損失的國家機關工作人員918人。最高人民檢察院直接介入14起重特大事故調查，已立案偵查123人。加強對人權的司法保障，立案偵查涉嫌利用職權實施非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等犯罪的國家機關工作人員555人。
2009-03-10 16:06:05
注重完善和落實便民利民措施。開設網上舉報、申訴和信息查詢系統(tǒng)，在一些重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置聯系點，推行下訪巡訪、預約接待，方便群眾舉報、控告和申訴。一些地方檢察院設立民生服務熱線，聽取群眾意見，提供法律咨詢。擴大司法救助范圍，對被害人因無法獲得犯罪人經濟賠償造成生活困難的，積極協調有關方面給予救助，體現司法人文關懷。
2009-03-10 16:06:18
五、加強對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，保障檢察權依法正確行使。
增強正人先正己、監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的觀念，不斷完善內外部監(jiān)督制約機制，保障檢察機關執(zhí)法辦案活動嚴格依法進行。
2009-03-10 16:08:20
自覺接受人大監(jiān)督。十一屆全國人大一次會議閉幕后，最高人民檢察院及時召開電視電話會議，對全國檢察機關認真學習貫徹會議精神、加強和改進檢察工作作出全面部署。逐條研究全國人大代表提出的建議、批評和意見，認真對照查找檢察工作存在的問題，梳理出8個方面30項任務，逐項研究和落實。各級檢察機關認真貫徹監(jiān)督法，主動向人大及其常委會報告工作，積極配合人大常委會組織的專題調研和執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項制度。最高人民檢察院就加強刑事審判法律監(jiān)督工作情況向全國人大常委會作了專項工作報告，并根據常委會審議意見認真研究、落實整改措施；制定的司法解釋均及時報送全國人大常委會備案；加強與全國人大代表、全國政協委員的聯系，及時通報檢察工作情況，通過召開座談會、發(fā)函等形式征求意見8000多人次。全國人大代表、全國政協委員提出的68件建議和提案，已在規(guī)定期限內辦結。
2009-03-10 16:08:35
覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。最高人民檢察院制定了與各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法，兩次召開座談會聽取對檢察工作的意見和建議。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，在檢察決策和執(zhí)法辦案過程中充分聽取意見，接受監(jiān)督。推進人民監(jiān)督員制度改革，進一步規(guī)范監(jiān)督程序，明確監(jiān)督重點，增強監(jiān)督實效。人民監(jiān)督員監(jiān)督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”5291件。深化檢務公開，加強網上信息發(fā)布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，繼續(xù)探索實行公開審查等辦案機制，增加檢察工作透明度，保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。認真執(zhí)行修訂后的律師法，完善和落實保障律師執(zhí)業(yè)權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執(zhí)法。
2009-03-10 16:10:13
自覺加強內部監(jiān)督。最高人民檢察院更加注重加強執(zhí)法規(guī)范化建設，重視對辦案的流程管理和動態(tài)監(jiān)督，著力解決執(zhí)法不規(guī)范等問題。頒布《人民檢察院執(zhí)法辦案內部監(jiān)督暫行規(guī)定》，加強對檢察人員執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監(jiān)督，嚴格執(zhí)行立案、逮捕報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度。落實執(zhí)法過錯責任追究條例，對檢察人員違法違規(guī)或者嚴重不負責任，導致案件處理錯誤的，嚴肅追究責任。全面推行檢務督察制度，省級以上檢察院均開展了督察工作，通過明察暗訪等形式，對檢察機關和檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行監(jiān)督檢查。最高人民檢察院對各省份的61個檢察院進行了集中督察。
2009-03-10 16:11:27
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