金融危機(jī)來了，600萬的大學(xué)畢業(yè)生，疊加返鄉(xiāng)失業(yè)的1200萬農(nóng)民工，中國的就業(yè)壓力從來沒有這么大。就業(yè)問題也當(dāng)仁不讓地成為今年兩會熱點(diǎn)議題中的焦點(diǎn)。未來的十多天，委員代表必然將圍繞這一個問題獻(xiàn)言獻(xiàn)策，我們對此充滿期待。
實(shí)際上，這一問題早在地方兩會上就被各方有識之士拿出來一遍遍叩問。代表、委員們?nèi)囊缬谘员恚覀円材軌驈哪硞€角度透析出600萬學(xué)子的就業(yè)路徑。
鼓勵創(chuàng)業(yè)建立創(chuàng)業(yè)基金
【鏡頭】上海大學(xué)影視學(xué)院研究生張南在投遞了一百份簡歷無果后，決定和至今求職未果的三個同學(xué)一起開辦一個動畫影視公司，張南他們有技術(shù)和專長，也找到了市場需求，但是公司遲遲啟動不了，最讓他們頭疼的是“第一桶金”哪里來？
在上海兩會上，上海市人大代表、全國律師協(xié)會副會長朱洪超針對此現(xiàn)象提議盡快設(shè)立上海市創(chuàng)業(yè)基金。
【觀點(diǎn)】“面對目前就業(yè)形勢緊張的局面，我建議設(shè)立統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)基金。”朱洪超在書面意見中提出，以上海市大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金為基礎(chǔ)，擴(kuò)大上海市科技創(chuàng)業(yè)基金的范圍。
【點(diǎn)評】鼓勵創(chuàng)業(yè)是國家解決大學(xué)生就業(yè)的一個主要政策取向。但是，就實(shí)際情況而言，創(chuàng)業(yè)只能扮演補(bǔ)充性的角色。畢竟不是每個個體都適合創(chuàng)業(yè)，并能夠最終在創(chuàng)業(yè)的道路上走向成功。而且，從短期來看，創(chuàng)業(yè)能夠解決的就業(yè)人數(shù)相對目前巨大的就業(yè)需求而言，仍然是“杯水車薪”。
此外，希望依靠創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來大量就業(yè)崗位，需要一個比較長的過程。在這個過程中，創(chuàng)業(yè)者承擔(dān)著巨大的風(fēng)險，而僅僅提供一項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金，仍不能幫助創(chuàng)業(yè)者邁過創(chuàng)業(yè)過程中會遭遇的一道道坎。
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展加快產(chǎn)業(yè)升級
【鏡頭】在中央電視臺《小崔說事》的演播室現(xiàn)場，國際關(guān)系學(xué)院大四學(xué)生張浩(化名)拿出了一份他和他的同學(xué)一起起草來自畢業(yè)生促進(jìn)就業(yè)的建議，通過主持人交給了全國人大代表鄭功成手里，其中第一條建議就是希望國家通過促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級來解決大學(xué)生就業(yè)難問題。
山西省兩會上，山西省政協(xié)第十屆第二次會議就將解決中小企業(yè)融資難等方面的對策和建議，列為“1號提案“
【觀點(diǎn)】他們指出，中小企業(yè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會、實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要力量。但是，由于中小企業(yè)自身?xiàng)l件局限以及金融管理體制制約，中小企業(yè)融資難的問題長期以來沒有得到根本解決。
委員們建議政府出臺政策，引導(dǎo)社會資本建立符合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的小額貸款公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行等地方金融機(jī)構(gòu)，這樣既解決了中小企業(yè)融資難的問題，同時為沒有良好投資出路的社會資本創(chuàng)造投資機(jī)會和投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)與社會資本的“雙贏”。他們也提出企業(yè)應(yīng)盡早實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，能夠提供更多的大學(xué)生就業(yè)崗位。
【點(diǎn)評】由于融資難等一系列問題，我國的中小企業(yè)始終不能茁壯發(fā)展，從就業(yè)角度講，我們將喪失很大一塊陣地，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，能夠創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，也有利于藏富于民，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定。
我國目前以制造業(yè)和加工業(yè)的勞動密集型企業(yè)為主，需要的是熟練技工，這樣就造成了我國“技工荒“與“大學(xué)生就業(yè)難”并存的景觀。
從長遠(yuǎn)來看，真正實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的就業(yè)，還在于發(fā)展壯大中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，提高核心技術(shù)的研發(fā)和競爭能力。
為大學(xué)畢業(yè)生建廉租房
【鏡頭】蘭州某高校新聞系畢業(yè)生岳鵬在“不挑不揀”的擇業(yè)觀念下到了北京一家小雜志社，工資在2000元，衣食交通以及通訊的基本費(fèi)用在北京每月近1000元，租房子也在1000元左右。“不要說買不起房，租房子都租不起了。”
在今年山東省兩會上，有政協(xié)委員提出，政府應(yīng)當(dāng)為剛就業(yè)的大學(xué)生和農(nóng)民工群體建設(shè)廉租房。
【觀點(diǎn)】山東省僑辦副主任、農(nóng)工黨省委副主委呂善勇委員則建議，將新就業(yè)人員納入住房保障范圍，建設(shè)一批大學(xué)畢業(yè)生廉租房，減輕新就業(yè)大學(xué)生的住房負(fù)擔(dān)。
山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授侯風(fēng)云委員說，目前萊蕪市已將進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民家庭和城中村居民納入住房保障范圍，進(jìn)一步完善了廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的救助、聯(lián)動、退出“三項(xiàng)機(jī)制”以及貨幣直補(bǔ)制度，取得了顯著成效，她建議總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并加以推廣。
【點(diǎn)評】這兩個委員的建議頗讓人動容，有“大庇天下寒士俱歡顏”的理想主義境界，他們的提案從另外一個角度點(diǎn)出了就業(yè)難的原因。
很多人認(rèn)為大學(xué)生之所以就業(yè)難，是因?yàn)榇髮W(xué)生擇業(yè)觀念不轉(zhuǎn)變，認(rèn)為大學(xué)生找工作挑挑揀揀。可是又有誰想過是什么造成大學(xué)生就業(yè)時做出的取舍呢？
岳鵬確實(shí)是選擇了先就業(yè)再擇業(yè)的路子，可是他發(fā)現(xiàn)自己就業(yè)后在社會保障、福利方面缺失會如此之大，如果我們的社保機(jī)制比較完善，如果我們的福利方面能夠公平，那么決定他們的職業(yè)選擇的將完全是自己的興趣，他們的焦慮和就業(yè)恐慌可能會減少很多。
增設(shè)“學(xué)士后”制度
【鏡頭】“博士后是到了企業(yè)接著搞科研，碩士生、本科生也可以套用這種模式提高自身素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力。”在北京兩會上，北京政協(xié)委員孫狄提交了《關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的新方案的建議》。
【觀點(diǎn)】在提案中，孫狄建議借用“博士后”模式，在企業(yè)中建立“學(xué)士后”、“碩士后”制度，為畢業(yè)生設(shè)立兩年的見習(xí)期。
“大學(xué)本科生或碩士研究生畢業(yè)后到企業(yè)進(jìn)行見習(xí)，見習(xí)期以2年為上限。此階段內(nèi)畢業(yè)生與企業(yè)簽訂見習(xí)合同，不算被企業(yè)正式錄用，因此也不必簽署正式勞動合同。”孫狄建議，畢業(yè)生見習(xí)階段的生活費(fèi)由企業(yè)發(fā)放，企業(yè)免交養(yǎng)老保險、失業(yè)保險，但需按實(shí)際發(fā)放的見習(xí)費(fèi)繳納醫(yī)療保險和工傷保險。見習(xí)期間允許畢業(yè)生輪換企業(yè)。
【點(diǎn)評】此項(xiàng)提案被人稱為地方兩會涌現(xiàn)出的“雷人”提案，是放棄情緒的宣泄，我們冷靜思考一下，對包括大學(xué)生在內(nèi)的勞動者而言，有一些權(quán)利是基本的權(quán)利，如工資收入和法定的幾項(xiàng)社會保險，沒有社會保險，沒有各種福利，缺乏法律合同保障，“學(xué)士后”們的權(quán)利會不會受到資本的踐踏？
希望大學(xué)生“放低目標(biāo)”俯下身來就業(yè)沒有錯，大學(xué)生可以去從事一些低端的行業(yè)以緩解就業(yè)壓力，但絕不能為了一份所謂的工作而失去作為一個勞動者和一個公民的合法權(quán)利。-本報記者 車輝
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