專題：2009年全國“兩會”
核心提示：昨日（6日），廣東代表團、廣東省省長黃華華特別召開了中外記者招待會。黃華華表示，“我們考慮能不能相對集中給廣東試點省的權限，把假期相對集中”，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。
3月6日，在北京出席十一屆全國人大二次會議的廣東省省長黃華華舉行記者招待會，接受中外記者的集體采訪。在回答記者提問時，黃華華表示，目前廣東的就業局勢穩定，也并沒有因為企業關停、破產的問題而發生大規模群體性事件。 中新社發 盛佳鵬 攝
昨日，廣東代表團、廣東省省長黃華華特別召開了中外記者招待會。黃華華表示，廣東沒有發生企業倒閉潮，也沒有出現大規模的農民工找不到工作的情況，廣東城鎮的失業率只有2.56%，是全國最低的。黃華華透露，廣東將利用試點城市的權限，在今年五一嘗試把帶薪假、法定假以及周末集中起來，放假七天。
去年4900多家企業關閉破產
記者：在過去一年當中，不少港資企業倒閉，引發一連串群眾事件，廣東省是怎么處理這種群眾性事件的？
黃華華：這次金融危機的沖擊對企業，特別是一些勞動密集型中小企業沖擊是比較大，也關閉、停產、破產一些企業。去年整個廣東（重點還在珠三角）主要關閉、破產還包括了一些搬遷，外向型的企業有4900多家，其中外商投資企業有2400多家，這比正常年份要多一些。但是，總體上并沒有形成關閉潮、倒閉潮。去年廣東整個國內企業102萬，最后加上關停、新建，還增加了7000多戶，大概增長了0.7%.外資企業最后計算關停、破產、新增的，增加了506戶，增長了0.5%.現在珠三角的三資企業大概是90600戶，企業關閉比平常問題嚴重一些，但總體還屬于正常范圍。
4900多家關閉、破產的企業，涉及的失業人員約59萬。廣東省委省政府高度重視一些企業的關停、破產問題和因此產生的失業問題。一方面對企業，省里專門加大力度來支持企業渡過難關，對幫助一些被淘汰的企業轉產、轉型，維護企業的穩定發展。另一方面，關停、破產企業的工人，我們幫助他們再就業。同時，我們還鼓勵他們自主創業，回鄉創業，通過創業來解決就業。還有完善就業方面的公共服務，比如免費的職業介紹，還有免費的就業指導。
去年全年，應該說我們整個就業問題解決得比較好，去年全省新增就業崗位198萬，占全國1/6.廣東城鎮的失業率只有2.56%，是全國最低的。目前廣東整個就業局勢是穩定的，也并沒有因為關停、破產的問題大規模地發生群體性事件。對一些由于關停、破產而失業的公民的基本生活，我們當地政府都給予了妥善安排，比如去年東莞合俊玩具廠破產有幾千工人失業，當地政府拿出了2000多萬元，解決了他們的工資問題。
記者：春節以后有多少農民工返鄉，又有多少農民工還在廣東但是找不到工作？
黃華華：廣東是農民工最多的一個省，有兩千多萬農民工在廣東就業，其中1900萬是外省的。今年春節前有1025萬外省農民工回家過年，到今年2月24日，有946萬外省農民工回到廣東。
這946萬中有778萬，也就是82%已經回到原來的崗位，他們回家是因為過年，而不是因為被解雇。還有168萬沒有明確就業崗位的農民工，有的是原來春節前失業了，也有的是新來的，目前已經解決了122萬的就業問題，還剩下46萬沒找到工作的，只占百分之四點幾，所以，廣東農民工就業還沒有形成非常突出的問題，相對來說還是比較好。
關于企業倒閉廣東少不了勞動密集型企業
記者：目前受國際金融危機的影響，珠三角許多港資企業感覺生存困難，之前廣東省也出臺了一些措施，請問目前這些措施出臺之后效果怎樣？
黃華華：金融危機的沖擊廣東首當其沖，特別是加工貿易企業、一些勞動密集型企業，沖擊更大，而香港很多企業也是加工貿易企業。危機出現之后，廣東省委省政府專門成立領導小組，采取了很多措施來支持中小企業，特別是幫助加工貿易企業渡過難關。廣東省政府專門出臺了政策，分9個方面，30多條政策，包括財政支持、減免稅費、減少手續，金融服務等等。省政府還拿出十個億來幫助港澳企業渡過難關，專門用于港澳加工貿易的轉型升級，幫助企業加強自主創新能力，自創品牌，加大研發，受到了香港企業的歡迎。
此外，對于加工貿易企業的研發費用，可以作為稅前列支，為企業減負15個億。這些措施正在逐漸發揮作用。現在港資企業情況在慢慢好轉，關停的企業在減少，效果還是不錯。
記者：面對經濟危機，廣東繼續推進產業結構升級，是否還需要勞動密集型企業？
黃華華：根據中國的國情，完全是需要的。就業是民生之本，沒有就業，就沒有飯吃。中國13億人口，農民又特別多。勞動密集型企業，在我們國家，在廣東，少不了。勞動密集型企業不見得都是低級企業，我們用高新技術來改造它，提高它的技術含量，它也一樣可以成為現代企業的組成部分。所以，勞動密集型企業，我們還是要高度重視。這次金融危機，表面上看是對出口的沖擊，但實質是對傳統增長方式的沖擊，它的風險點就是“就業”。
關于保八和促進消費 今年“五一”廣東嘗試放長假
記者：今年廣東受到金融危機影響非常大，對于《政府工作報告》提出的“保八”的目標，廣東的目標是多少？怎么實現？
黃華華：盡管受到金融危機的沖擊，2009年將是最困難的一年，但廣東仍然把今年的增長目標定在8.5%.
經濟增長不能太低，太低就會影響就業；但若太高，又很難做到。2009年的困難程度，廣東首當其沖。廣東的外貿依存度是155%，比全國平均的60%高出95%，受金融危機的影響最大。因為這次金融危機是由美國的次貸危機引起的，而美國市場占廣東出口總額的40%，所以“美國一感冒，廣東就打噴嚏”。今年一月份，我們的外經貿下降了31%；二月份，下降了20%.遠遠低于全國平均水平。
要完成8.5%的增長目標，我們主要抓“四個著力”：
一、著力擴大內需，增強投資、消費、出口“三駕馬車”的協同拉動作用。廣東今年將投資3030個億到重點項目上，帶動固定資產投資13000多億元。在消費方面，狠抓“四大市場”：房地產市場、汽車市場、家電市場和旅游市場。出口方面，部分提高出口退稅率，加快企業的轉型升級，擴大內銷。
二、著力結構調整，優化升級。通過結構調整、優化升級來促進自主創新能力的提高，來促進傳統產業的轉型升級，來促進現代產業體系的建設，通過“三促進”來保增長。
三、著力深化改革，來增強保增長的活力。
四、著力改善民生，搞好社會保障。
通過這么四個著力再來保證我們8.5%的增長速度，按照公式，如果GDP是等于1.67的投資加上1.1的消費加上0.4的出口，廣東如果固定資產增長14%以上，消費、社會商品零售總額增長14%以上，外貿出口只要保持零增長，整個8.5%還是完全有希望能達到的。
記者：前不久廣東推出了全民休閑旅游計劃，在這方面，尤其在“五一”節假日的調整方面，廣東作何考慮？
黃華華：廣東是國家開展休閑旅游的示范省，其中很重要的就是帶薪休假。按照國務院的一些文件規定，工作5年以下每年大概有5天假期，5年到10年有10天假期，10年以上有15天假期，可以帶薪休假。擴大內需的四個市場中，其中一個就是旅游市場。根據以往的經驗，“黃金周”對整個旅游、對整個內需的拉動效果非常明顯。像今年春節，很多外部的人員對中國今年春節的經濟不怎么看好，但今年春節我們的旅游、消費市場旺得很，十分火爆，所以對消費、對擴大內需的拉動非常明顯。我們考慮能不能相對集中給廣東試點省的權限，把假期相對集中。比如能夠形成這么一個“黃金周”，它不是法定假期，而是倡導可以相對集中在“五一”休息，自動減掉10天假期中的2天，加上法定節假日，加上星期天，形成一個七天的假期。我們有這么一個設想，準備今年“五一”也這樣執行。
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