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外儲如何內(nèi)用? 發(fā)債置換人民幣是首選
中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.com.cn  2009 年 02 月 04 日 
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國務院總理溫家寶日前在接受英國《金融時報》專訪時表示,中國政府會盡一切努力將今年的增長率維持在8%左右。同時表示“正在研究外匯儲備如何使用”。

對我國這樣一個擁有豐富的外匯儲備的國家而言,動用其來刺激國內(nèi)經(jīng)濟增長是一劑可選擇的藥方。

中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇教授表示,目前我國不少企業(yè)面臨著經(jīng)營效益不佳的困境,這就需要國家去呵護。動用近2萬億外匯儲備,如果能夠給國內(nèi)經(jīng)濟帶來幫助,這肯定是可以的。

銀河證券首席經(jīng)濟學家左小蕾則認為“外儲內(nèi)用”是完全可以的。她認為可以通過發(fā)行國債的方式,因為這種方式在以前也是有的。事實上,去年,我國就發(fā)行了1.5萬億元國債,購買了2000億美元的外匯,由中投公司運營,包括通過企業(yè)對外投資。

郭田勇教授表示,現(xiàn)在國內(nèi)外匯儲備還是比較高,如果直接在國內(nèi)使用,某種程度上是國內(nèi)貨幣的增發(fā)。增發(fā)貨幣是財政性發(fā)行,而不是經(jīng)濟性發(fā)行。

他同時表示,對于外匯儲備如何使用還是需要探討的。“國家拿這么多錢給幾大國有銀行?為什么別的國企不行呢?”郭田勇教授指出,銀行本身有外幣業(yè)務,向銀行注資是維護金融穩(wěn)定的表現(xiàn)。如果銀行出問題了,那么金融也就出現(xiàn)了隱患。而從國內(nèi)經(jīng)濟來看,擴大內(nèi)需現(xiàn)在資金缺口還是比較大,如果說用一部分外匯儲備注資到企業(yè),有利于幫助企業(yè)恢復經(jīng)營。當初工行、中航、建行改革之時,原本是財政部出錢,但財政部沒有這么多錢。在這種情況下,動用了外匯儲備。而從現(xiàn)在來看,國家外匯儲備仍然很高,“外儲內(nèi)用”,對經(jīng)濟幫助還是比較大的。

至于“外儲內(nèi)用”是否能刺激國內(nèi)經(jīng)濟,左小蕾指出,這與四萬億的道理是一樣的。

當然,還有一點值得關注,即通過何種途徑和手段把外匯儲備用于國內(nèi)。

社科院世界經(jīng)濟和政治研究所國際金融研究中心研究員李眾敏認為,中國的外匯儲備不能直接用于國內(nèi),都需要通過某種方式置換成人民幣才能使用。他指出,一是可以通過央行口回購央票,增加銀行體系的本幣流動性,再使用銀行新增流動性增加信貸規(guī)模;二是可以由財政部向央行和特定金融機構發(fā)行美元國債,再將所得美元和央行進行本外幣置換,增加財政部手中的人民幣規(guī)模,擴大財政支出。

此外,光大證券首席經(jīng)濟分析師潘向東提出了另外一種可能,即采用在海外市場上用外匯儲備做抵押,發(fā)放人民幣債券進行融資,用融取的資金來進行國內(nèi)投資。

 

來源: 證券日報

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