洶涌而來的短期國際逐利資本，除了地下錢莊等途徑，事實上其均必須途經中國的銀行體系。為此國家外匯管理局正考慮通過對境內銀行的非居民人民幣賬戶進行更加嚴格的統計監測，來觀察分析資本進出的異動情況。
記者昨日獲悉，為全面和準確反映境內銀行吸收境外非居民人民幣存款狀況，滿足中國國際收支平衡表、國際收支投資頭寸表統計需要，國家外匯管理局日前專門出臺了“報送非居民人民幣賬戶數據”的有關規定，并對上海、江蘇、廣東、浙江、北京、深圳等五地轄內的銀行進行了意見征集。目前一些銀行已經接到通知并開始進行相關的統計工作。
據介紹，規定擬對境外個人和機構在境內銀行的人民幣存款和結算賬戶按月進行統計，并要求銀行提供賬戶月末余額和變動額兩類數據，具體則涉及港澳人民幣存款、人民幣貸款提款賬戶、QFII人民幣賬戶等八類賬戶。
摸查
“以前我們的系統沒有非居民統計這一塊，所以現在暫時無法自動匯總相關數據，基本都是手工統計，工作量很大。”對于這項剛剛開始的統計調查，昨日廣東省一家銀行的相關人士對記者表示。
據其介紹，這項統計主要是對非居民的境內人民幣存款。而所謂非居民，則既包括境外個人也包括境外機構。其中前者指那些持護照或者港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的外國公民以及港澳臺同胞；后者則指那些在境外注冊登記，在境內開立人民幣賬戶的機構。
這位人士介紹，調查的統計科目包括本月余額、較上月變動額以及較年初變動額三類，賬戶則涵蓋儲蓄存款賬戶和結算賬戶。具體來說，又細分為港澳人民幣存款賬戶、邊貿人民幣賬戶、人民幣債券賬戶、貸款清收人民幣賬戶、QFII人民幣賬戶、人民幣貸款提款賬戶、人民幣還款賬戶，以及其他非居民人民幣賬戶等八類。
一位業內人士分析說，這項舉措很容易使人跟當前的熱錢形勢聯系起來。有專家分析指出，自年初人民幣升值速度加快后，一季度升值的速度折合成年率是16%，再加上中美利差，現在即使熱錢不做實質性投資，一年可以得到的無風險收益是12%～14%左右，因此其“有可能就趴在銀行的賬上”。高盛梁紅本月初在其研究報告中分析認為，近期熱錢的很大一部分可能來自于海外華人華僑匯款。
按月報送
據介紹，根據規定，所有辦理非居民人民幣賬戶的境內銀行均有義務報送，并且報送采取總部匯總申報原則，并按月進行。“不光是今后的數據，年初以來的數據也需要補報。”上述銀行人士稱，“而這工作量非常大。”
據了解，規定要求總部在京的全國性中資外匯指定銀行，應在月后15個工作日內將匯總數據直接報送國家外匯局；其他銀行（含外資銀行）則應于月后10個工作日內匯總并報送至當地外匯分局，后者再于月后15個工作日內報送至國家外匯管理局。
此外，由于港澳人民幣存款大多集中在深圳和廣東省境內，上述兩個地方的外匯分局被要求月后15個工作日將港澳人民幣賬戶余額及變動報送至國家外匯管理局。所謂港澳人民幣存款指在內地與港澳人民幣業務清算相關安排下由相關機構或個人在境內銀行開立的人民幣賬戶。
一位銀行人士稱，在進行數據調查的同時，外匯局還旨在對銀行開展非居民存款業務的合規性進行把握，要求銀行寫明開展非居民業務（公、私）時具體參照和執行的標準和法規。該人士稱，與數據核實統計相比，這項工作也不輕松，因為之前并無專門調查，相關規定亦散落在眾多的文件當中。
“我們目前的挑戰主要還是應盡快完善系統，如果沒有系統核對數據，只由支行一級級上報，很容易遺漏。”上述銀行人士稱。（謝曉冬）
|
