據WIND資訊統計，目前滬深兩市還有75家上市公司股票簡稱前被冠以“S”標記，該標記是去年9月份開始用于識別尚未進行股權分置改革或者已進入改革程序但尚未實施股改方案的公司。根據目前的實際情況，其中有41家公司已進入改革程序但尚未實施股改方案，仍有34家公司因為種種原因尚未進入股改程序。
6月11日，上述這批未進入股改程序的公司，根據監管部門要求發布了股改進展的風險提示公告，披露了不能順利實施股改的具體原因。根據公告內容來看，這些公司之所以遲遲未能進入股改程序，主要基于以下幾點原因。
公司治理問題是上市公司進行股改所要面對的首要問題，而其中尤以大股東占款問題成為上市公司特別是ST公司進行股改的最大障礙。此外，股權結構問題也成為上市公司實施股改的“絆腳石”。S*ST星美周一的公告稱，由于公司主要股東持有的公司法人股涉及訴訟、凍結或司法拍賣，其拍賣后將使得公司股權結構分散，加大了公司股改工作的難度。因此，公司現仍無法啟動股改工作。
除了公司治理方面的問題，有些公司在股改伊始便受阻。S佳通( 10.91,0.24,2.25%)股改進展公告稱，公司書面同意股改的非流通股股東有0家，持股總數占非流通股股份總數的0%，因此尚無確定的股改方案。S*ST天香、 S*ST北亞和S哈藥( 17.81,0.85,5.01%)等公司也均因提出股改動議的非流通股股東持股數未達界限等原因而不能披露股改方案。
跨過“持股界限”這道坎，如何實施對價方案又成為上市公司需要面對的問題。S*ST源藥、S*ST秋林等公司均因股權凍結無法實施對價安排的原因而影響其股改進程。S*ST秋林周一的股改風險提示公告稱，因第一大股東黑龍江奔馬實業集團所持股份被司法凍結，因此無法實施相關對價方案。
另外值得注意的是，流通股表決權的問題也對股改方案實施造成了一定影響。S哈藥公告披露，因南方證券通過違法違規方式持有的S哈藥股票數量已超過公司流通股股本的90%。依據證券法相關規定，南方證券違法持股導致其持有的哈藥全部股份不具備表決權，因此只有待南方證券破產清算過程中其持有的哈藥股份股票被合法處置后，S哈藥方能啟動股改。
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