——智庫團隊的整合與管理

記　者：中改院聯(lián)絡(luò)、團結(jié)、引領(lǐng)了一批各領(lǐng)域的知名專家，這成為中改院智庫的源頭活水。你們是怎樣開發(fā)專家資源和挖掘?qū)＜抑腔鄣模?/p>

遲福林：專家團隊是中改院改革研究的源頭活水。智庫團隊的整合與協(xié)調(diào)，我們使用了以下幾個“招數(shù)”。

第一，設(shè)定有意義有價值的好課題，吸引專家的參與。比如2003年提的政府轉(zhuǎn)型這個課題，之后提出的基本公共服務(wù)均等化，提出的以經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的改革，提出第二次轉(zhuǎn)型與第二次改革，提出民富優(yōu)先，等等，很多專家認為這些主題很有意義，值得討論。

第二，搭建高層次的事業(yè)平臺，充分發(fā)揮專家的作用。中改院給大家提供了一個事業(yè)平臺，一個有凝聚力的平臺，能夠產(chǎn)生成果的平臺。

20年來我們組織了71次改革國際論壇，每一次論壇層次都很高，議題的選擇和搭建的平臺都很好，有的專家?guī)缀跏且淮尾宦洌看味紖⒓印Ｒ驗閷＜覅⑴c，發(fā)表意見，可以擴大自身的影響。我們通過這個平臺，把專家的意見凝練、總結(jié)概括出來，結(jié)合自身研究，形成對決策、對社會有影響力的建議和意見。

搭建事業(yè)平臺應(yīng)該說是整合管理智庫團隊最重要、最核心的因素，真誠的事業(yè)追求是感召專家的一個最重要原因。只有搭建一個事業(yè)平臺，使專家從被動參與變?yōu)橹鲃訁⑴c，才能逐步形成一個越來越大的專家團隊。

第三，讓專家以多種方式參與調(diào)查研究。比如我們每次搞農(nóng)村問卷調(diào)查、改革專題問卷調(diào)查，都請相關(guān)農(nóng)村專家、宏觀經(jīng)濟專家參與。我們征求專家的意見，專家很快反饋出來，并由此擬定下一個調(diào)查研究的主題。

第四，給專家創(chuàng)造出版成果、擴大影響的條件。比如我們建院20年以來，出了200多部改革的專著和研究書籍，其中大量集中了專家的意見，將專家的成果通過我們的平臺反映出來，從而擴大社會影響。

此外，我們在培訓(xùn)上，聘請了14位專家擔(dān)任博士生導(dǎo)師，中改院博士點培養(yǎng)了不少博士生，著重研究各領(lǐng)域改革，專家在這個平臺上發(fā)揮了重要作用。

第五，專家之間優(yōu)勢互補。有的專家熟悉這一領(lǐng)域，有的專家熟悉那一領(lǐng)域，這些專家凝聚在一起，資源共享，優(yōu)勢互補，嘗到了整合在一起的甜頭。

第六，真誠的服務(wù)。給專家提供較為真誠、人性的服務(wù)也很重要。為此，我們專門建立了一個學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)辦公室，專門與專家聯(lián)系，服務(wù)于專家。

決斷力

——中改院的三條經(jīng)驗

記　者：中改院針對重大戰(zhàn)略問題，總能提出前瞻性對策建議，體現(xiàn)了很好的判斷力。為什么中改院總能及時發(fā)現(xiàn)中國改革進程中的重大現(xiàn)實問題，并快速提出富有操作性的對策建議？

遲福林：20年來，我們確實提出過具有前瞻性和操作性的一些重要建議，這是長期積累的結(jié)果。對我們來說，有三條很重要。

第一，獲取信息。我們正處于一個信息爆炸的時代。在信息社會，必須具有全局觀。當(dāng)然，這是長期培養(yǎng)和積累結(jié)果。比如我們90年代初進行農(nóng)村研究，從開始研究農(nóng)村土地承包制的問題，然后到立法，給農(nóng)民提供基本保障公共產(chǎn)品等，有一個過程。在這個過程中，我們要把握全局的信息，這樣才能知道我們要做什么、怎么做。尤其我們身處海南島，更需要隨時隨地加強溝通，去及時全面地了解決策部門的信息、學(xué)術(shù)界的信息、社會的信息。此外，專家之間的信息也是及時進行交換、溝通的。中改院自身也建有改革信息庫。信息的獲取，是以專家網(wǎng)絡(luò)為重點，以信息庫為基礎(chǔ)，不斷積累、擴大的一個過程。

第二，深入調(diào)研。為了能夠提出問題、論證問題，就要深入調(diào)研。我們每一年都組織實地調(diào)研，比如我們提出基本公共服務(wù)均等化這個建議，就是通過對東部、中部、西部少數(shù)民族地區(qū)調(diào)研，了解到老百姓對教育、醫(yī)療等公共產(chǎn)品的需求遠遠超出基本生存的需求。并且，我們獲得了很多案例，了解到基本公共服務(wù)均等化將進入新的時期，公共服務(wù)產(chǎn)品將成為老百姓最需要的公共產(chǎn)品。通過這些調(diào)研和案例，再加上我們對專家問卷調(diào)查和入戶調(diào)查結(jié)合在一起，形成有針對性的建議提供給決策者。多種形式深入實地調(diào)研，是把握問題、提出問題的一個重要基礎(chǔ)。

第三，獨立研究。首要的是提出問題。比如2003年SARS危機，我們看出了社會經(jīng)濟發(fā)展的失衡，這是長期以來政府轉(zhuǎn)型不到位的結(jié)果。我們及時提出，SARS危機給我們政府敲響警鐘，政府應(yīng)由經(jīng)濟建設(shè)型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)型。政府不轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟社會發(fā)展失衡是難以解決的。通過我們自己的客觀研究發(fā)現(xiàn)，我國發(fā)展的階段性特征變了，正由生存型階段向發(fā)展型階段轉(zhuǎn)變，突出矛盾是公共產(chǎn)品短缺。在這種背景下，我們提出，要進行第二次轉(zhuǎn)型、第二次改革，并敢于提出實現(xiàn)“民富優(yōu)先”的發(fā)展戰(zhàn)略。