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江蘇對農業減排發出警示 上半年26縣市交"白卷"

2012年08月30日14:46 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T
關鍵詞： 農業面源污染 規模化養殖場 沼氣發酵 畜禽養殖污染 白卷 COD 治污 我省 效益 氨氮

昨日，在省環保廳與省農委共同舉辦的江蘇省農業面源污染減排業務培訓會上，一組首次公布的數據讓不少與會者“如坐針氈”：經國家核定，上半年全省禽畜養殖化學需氧量（COD）和氨氮排放量分別為16.76萬噸和1.19萬噸，較上年同期削減1.73%和3.13%，其中COD未達到削減2.5%的年度時序；而從各地情況看，有26個縣（市）上半年畜禽養殖減排量為“0”！

“雖然這其中有對農業源減排不夠了解、臺賬建立不夠規范的因素，但這些數據各地要引起高度重視。尤其是‘吃鴨蛋’的縣市，必須把問題好好梳理清楚，到底思想上有沒有重視，措施有沒有到位？千萬不要拖了省委省政府完成國家減排任務的大局！”在相關人員將各地情況一一通報結束后，省環保廳副廳長秦亞東特別強調說。

將包括畜禽養殖污染在內的農業源污染納入約束性減排范疇，是“十二五”期間國家布置的新任務。為什么調整？當天受邀前來授課的環保部專家張震宇解釋說，“農業源污染已成為我國環境污染的主要污染源，農業源污染能否有效控制，對‘十二五’期間主要水污染物減排目標的完成影響重大。”他表示，在農業源污染中，尤其要關注畜禽養殖，其排放的COD占到了農業源的96%！

數據顯示，一個規模化養殖場未經處理的污染物排放量不亞于一個中型工業企業的排污量，一頭牛產生的污水超過22個人的生活廢水，一頭豬產生的廢水相當于7個人的生活廢水。

對我省農業源減排的形勢，省環保廳總量處處長劉曉磊介紹，一是“基數大”。2010年污染源普查動態更新調查結果顯示，我省COD和氨氮排放量為41.2萬噸和4.1萬噸，約占全社會排放總量的1/3和1/4，農業源已經成為我省除生活源外的第二大污染來源。二是“任務重”。根據國家下達的任務，到2015年，全省農業源COD和氨氮排放量分別比2010年減少11.9%和12.9%,凈削減COD4.9萬噸和氨氮0.53萬噸，不管是減排比例還是凈削減量在全國都位居前列。

而從減排現狀看，不容樂觀。“我們感到壓力很大！”省農委副主任李俊超坦言，過去農民一般是既種地又養殖，畜禽糞便都用于還田；而現在種地的不養殖，養殖的不種地，現有的規模化畜禽養殖場都不愿還田了，而且普遍存在重“效益”輕“治污”現象，沒有配套相應的減排設施或設施建設不完善，畜禽糞便常常是推到河里、溝里。目前對農業源污染的監管也遠未到位，劉曉磊說，“從項目立項、審批、過程監管到后期執法，對農業源的環境監管基本都是空白，一般都是接到投訴才會介入。”

據了解，除了思想上不夠重視、監管尚不到位外，農業源減排效果不理想還有一些深層制約因素。首先，目前養殖的規模化程度普遍較低，嚴重制約著減排治污工程的推進。秦亞東告訴記者，“2010年的數據表明，我省納入減排的五類畜禽養殖規模化程度分別為：生豬36.2%、奶牛70.3%、肉牛10%、蛋雞32.2%、肉雞47.5%。除奶牛外，其它四類畜禽養殖的規模化程度均不高。”同時，“治理項目多”與“資金投入小”也形成巨大反差。根據環保部與省政府簽訂的目標責任書要求，80%以上規模化畜禽養殖場和養殖小區需配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，我省列入減排基數的規模化養殖場（小區）有5000多家，每年近千家的治污工程推進任務相當繁重，但當前缺乏治理專項資金引導，僅靠原本就是微利的畜禽養殖企業很難承受。

如何才能改變農業源減排的“無力”狀況？除了加強減排設施建設和環境監管外，應加強農業廢棄物的資源化運用。張震宇說，農業源的污染減排與工業、生活污染具有很大的差異性，畜禽養殖業的廢物基本都可以資源化。“對于畜禽養殖廢物實現肥料化、沼氣化，以及廢物綜合利用后進入農業生產再利用的，均可以視作有效減排。”以牛糞為例，我國養殖業一年可以得到干牛糞約1.4億噸，如果將這些牛糞量的一半作為沼氣發酵原料,按較低水平計算,每千克干牛糞產生200升沼氣,便可產生140億立方米沼氣,其熱值約等于1400萬噸原煤。作者：杭春燕

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