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二、陜西調(diào)查：農(nóng)民沒(méi)水澆地，水利設(shè)施成擺設(shè)
可以想像，當(dāng)農(nóng)田撂荒或者糧食減產(chǎn)，我們的糧油價(jià)格也會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)。而這一切，都和荒廢的農(nóng)村水利設(shè)施有著直接的關(guān)聯(lián)。下面是記者的調(diào)查。
中國(guó)是水資源分布很不平均的國(guó)家，南方地區(qū)水資源偏多，而北方地區(qū)水資源偏少。
中國(guó)工程院院士王浩告訴記者，北方六個(gè)一級(jí)流域，海河流域、遼河流域、松花江流域、內(nèi)陸河流域，這六個(gè)一級(jí)流域所占國(guó)土面積是一半，GDP也是一半。但是，它的灌溉面積比較多，占了中國(guó)的65%，可是它的水資源量才占了全國(guó)的16%。
但水少的中國(guó)北方地區(qū)，缺水現(xiàn)象正越來(lái)越嚴(yán)重。白洋淀的水面面積和上世紀(jì)50年代相比也只剩下一半，華北平原原來(lái)用鐵鍬就能挖出的地下水，現(xiàn)在要打上百米深才能抽出地下水。地下水位的下降，不僅讓位處中原地區(qū)的少林寺這口飲用水井逐漸干枯，同時(shí)還讓陜西岐山縣大量灌溉用井無(wú)法使用。
記者向村民詢問(wèn)這個(gè)井的出水情況，岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組賈偉告訴記者，這3年都沒(méi)使用了，3年以前斷斷續(xù)續(xù)的有些水，但現(xiàn)在水位下降了，估計(jì)報(bào)廢了。記者又問(wèn)到，這個(gè)井有多深？岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組賈偉說(shuō)，這就是個(gè)80米深的，但現(xiàn)在機(jī)井都是140米。
相比洪水，旱災(zāi)對(duì)糧食生產(chǎn)的影響更大。為了擺脫水井逐漸干枯、無(wú)水澆地的困境，4年前，陜西省水利廳廳長(zhǎng)做客電臺(tái)時(shí)，賈偉就把自己遇到的困難告訴了水利廳廳長(zhǎng)。
2007年陜西水利廳廳長(zhǎng)電臺(tái)節(jié)目錄音：“水利設(shè)施老化，2006年我們省政府已經(jīng)出臺(tái)，對(duì)小型農(nóng)田水利，拿出一個(gè)億的資金來(lái)解決小型農(nóng)田水利的設(shè)施老化問(wèn)題。你反映的問(wèn)題，我們也做了5年規(guī)劃，也列入我們規(guī)劃里，就是分年度實(shí)施，如果這里存在問(wèn)題比較迫切的話，我們可以盡快，提早來(lái)安排解決你這里的設(shè)施老化問(wèn)題。下面回來(lái)以后，做一些調(diào)研，根據(jù)項(xiàng)目上報(bào)情況，我們來(lái)研究考慮。”水利廳廳長(zhǎng)并表示水利部門的同志是言必行，行必果的。
但賈偉沒(méi)想到的是，4年前，他向水利廳長(zhǎng)反映問(wèn)題時(shí)，6口水井中還有2口能抽水，但由于投入不足，4年后，他反映的問(wèn)題不僅沒(méi)解決，能夠出水的井也只剩下了1口。和陜西岐山境況相仿的還有河南省漯河市，這里的農(nóng)田基本都靠灌溉井來(lái)澆地，但農(nóng)民告訴記者，由于過(guò)去打的老井不夠用，所以農(nóng)業(yè)開發(fā)部門新打了不少機(jī)井，但新打的井中，很多由于深度不夠，很難使用。
聽說(shuō)農(nóng)民們一塊地澆了3天之后，記者向農(nóng)民問(wèn)道，您的一塊地澆了3天還沒(méi)澆上？農(nóng)民則告訴記者，澆一會(huì)就沒(méi)水了，等它漲出水來(lái)，再抽20分鐘又沒(méi)有了。他這個(gè)井打的深度不夠，他說(shuō)的是40米，根本就沒(méi)打夠40米。
記者注意到，在漯河，由于灌渠逐漸失去作用，很多農(nóng)民選擇用水管抽水來(lái)澆灌。和它類似的是，在陜西岐山的一些村莊，由于水井逐漸干枯，成了擺設(shè)，這里的水渠也逐漸荒廢。
岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組賈偉表示，沒(méi)水就沒(méi)辦法再維護(hù)了，要是有水啥都好辦，也愛(ài)護(hù)渠了，澆地能澆上。現(xiàn)在沒(méi)有水了，拉麥、機(jī)械來(lái)收割了，就把這渠給毀壞了，這就有一個(gè)連鎖反映。
趙家臺(tái)村村民同樣解釋道，這兒以前都是渠，但現(xiàn)在這里都填完了，你根本就看不到渠了。
水井干枯后，失望的村民認(rèn)為渠道失去了作用，因此，不僅渠道的雜草沒(méi)人收拾，就連耕種收割時(shí)，拖拉機(jī)也會(huì)不斷碾過(guò)這些渠道，造成損壞。在岐山，當(dāng)一些村莊的水井干枯后，只能靠抽水站把灌渠的水一級(jí)級(jí)提高后來(lái)澆灌，這個(gè)位于趙家臺(tái)村地勢(shì)最高的四級(jí)抽水站，建于上世紀(jì)70年代，但在八九年前就已經(jīng)報(bào)廢。
在記者的詢問(wèn)下，趙家臺(tái)村村民表示，其實(shí)設(shè)備安裝好就能用。
隨后記者又來(lái)到了三級(jí)抽水站，管理人員告訴記者，這個(gè)抽水站也是建于上世紀(jì)70年代，很多設(shè)備已經(jīng)報(bào)廢了。電機(jī)倒還好，主要是電氣控制柜，控制部分老化太嚴(yán)重了，沒(méi)法運(yùn)行了。全部換的話可能得花上幾十萬(wàn)元，這樣代價(jià)就大了。
管理人員告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)，縣水利局沒(méi)有撥錢購(gòu)買新設(shè)備，所以，這個(gè)抽水站就一直廢在這里，但他也告訴記者，一級(jí)抽水站和二級(jí)抽水站幾年前就上了新設(shè)備，擁有灌溉農(nóng)田的能力。于是記者也來(lái)到了二級(jí)抽水站。但是其管理人員告訴記者，他要給他們領(lǐng)導(dǎo)打個(gè)電話。
半個(gè)小時(shí)后，這個(gè)抽水站的領(lǐng)導(dǎo)匆匆趕到，并堅(jiān)決拒絕了記者的采訪。那么，一個(gè)設(shè)備完好、保障農(nóng)業(yè)用水的抽水站，為什么不愿意接受采訪，會(huì)不會(huì)有什么難言之隱呢？記者隨后來(lái)到距離這個(gè)抽水站只有100米的村莊了解灌溉情況。
記者向農(nóng)民問(wèn)到，今年天旱的時(shí)候，他們有沒(méi)有抽過(guò)水澆地？趙家臺(tái)村村民告訴記者，這幾年都沒(méi)澆，看渠的人多。記者又一次問(wèn)到，看渠的人多，不抽水？趙家臺(tái)村村民解釋說(shuō)，這幾年都沒(méi)澆過(guò)地，再旱都沒(méi)澆過(guò)。
這些村民的回答讓記者很意外，那么，花費(fèi)不少資金建成的抽水站，為何沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，而在農(nóng)民眼中成了一個(gè)曬太陽(yáng)的工程呢？
趙家臺(tái)村村民告訴記者這樣一個(gè)事實(shí)，得先把錢交上，人家才給你上水，水也是商品，就是這個(gè)道理。一畝地澆上水花六七十元，劃不來(lái)。
農(nóng)民告訴記者，用這個(gè)抽水站來(lái)灌溉，要先交錢，才會(huì)給水，并且一次要買夠24個(gè)小時(shí)的水，他們才賣。記者向村民了解到，少于24小時(shí)不行，要是買水，就要買24小時(shí)的水，少了不賣。如果只是一兩戶，根本用不了那么多水。抽24個(gè)小時(shí)，跑的地上都灌滿了，就是這么個(gè)狀況。
那么，買24個(gè)小時(shí)的水到底要多少錢呢？
記者向蒲村鎮(zhèn)趙家臺(tái)村會(huì)計(jì)段煥生了解到，澆24個(gè)小時(shí)大概需要六七千元，這些水可以澆幾十畝地。
村民告訴記者，一畝地澆一次就需要七十元左右的水費(fèi)，即使玉米增產(chǎn)100斤，多賺100元左右，但扣除七十元的水費(fèi)和搭上的人工，很明顯是賠錢。所以水利局建的這些抽水站他們幾乎就不用，仍然選擇靠天吃飯。
趙家臺(tái)村村民抱怨說(shuō)，不種玉米，就種一茬麥，沒(méi)水的話，玉米保證不了產(chǎn)量，不愛(ài)種。
調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，岐山縣不少水利設(shè)施已經(jīng)是千瘡百孔，喪失了使用功能。而一些設(shè)備完好的水利設(shè)施，因?yàn)橘M(fèi)用高，農(nóng)民又不愿使用。在祝家莊鎮(zhèn)，這個(gè)當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)辦、財(cái)政局修建的灌溉水井看起來(lái)很漂亮，但當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也告訴記者，這也是一個(gè)曬太陽(yáng)工程。
祝家莊鎮(zhèn)村民陳述了這樣一個(gè)情況，用的人很少，澆一個(gè)小時(shí)15元，一畝地可能得用60多元。玉米干得，那十來(lái)戶沒(méi)辦法，才澆一下，你看我西邊的隊(duì)，不澆也不種，不敢種，種了就沒(méi)有玉米收，天旱，長(zhǎng)這么高，就趴了。
而在河南漯河，這里的農(nóng)民也同樣面臨著有水用不起的情況。使用柴油發(fā)電像這樣澆灌一畝地，需要大約60元的油錢，加上人工、以及其它開支，不僅不賺錢，還要賠錢。
農(nóng)民告訴記者，主要是柴油太貴，代價(jià)太高。澆兩三次，能多打上三百斤麥子，三百斤麥子澆三次，得花上五六百元，六百元能買六百斤麥子。柴油那么貴，就這樣算成本，是不是這個(gè)道理。
記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于水利設(shè)施的荒廢、以及有水用不起，一種傾向正在鄉(xiāng)村產(chǎn)生。
岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組寧小娟告訴記者，反正就是種一點(diǎn)，自己夠吃，也不多種了。就是這個(gè)情況，也不指望賣錢了。岐山縣京當(dāng)鄉(xiāng)張家村下何組何春也說(shuō)，現(xiàn)在不要糧了，打多少，光夠吃呢，對(duì)澆地不太重視，再就是水費(fèi)高，沒(méi)人澆。
對(duì)這種傾向，中國(guó)農(nóng)科院專家李茂松感到很擔(dān)心。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所農(nóng)情信息研究室主任李茂松：“我現(xiàn)在也擔(dān)心這個(gè)事情，如果我們農(nóng)民都認(rèn)為種糧是解決自己口糧的問(wèn)題，而不去管國(guó)家。還有好多不在農(nóng)村種地的人，那這些人吃飯?jiān)趺崔k？那國(guó)家的糧食安全怎么辦？所以我覺(jué)得，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)是到了迫在眉睫，必須要來(lái)認(rèn)真關(guān)注認(rèn)真來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候。”
農(nóng)民告訴記者，上世紀(jì)七八十年代，大量勞動(dòng)力集中在農(nóng)村，沒(méi)有別的出路，因此土地能夠被精耕細(xì)作，對(duì)嚴(yán)重影響糧食產(chǎn)量的水利設(shè)施，農(nóng)戶們也愿意出工出力去建設(shè)、去維護(hù)。但隨著改革開放，現(xiàn)在農(nóng)村的壯勞力都已經(jīng)出去打工，剩下的老人和孩子難以應(yīng)對(duì)繁重的土地勞動(dòng)，在此情況下，水利設(shè)施的荒廢以及高昂的水價(jià)所導(dǎo)致的農(nóng)民不愿澆水，選擇靠天吃飯，也增加了農(nóng)業(yè)種植的風(fēng)險(xiǎn)，更使農(nóng)民對(duì)種田沒(méi)了興趣。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所農(nóng)情信息研究室主任李茂松：“小麥加上玉米，一畝地的純收入可能不會(huì)超過(guò)600元。那么5畝地是五六三千元，如果是他要打工的話，一個(gè)月就相當(dāng)于干一年的農(nóng)活。而且打工比農(nóng)活可能還要輕松一些，所以這個(gè)比較效益，一個(gè)月就相當(dāng)于一年，所以這個(gè)反差就很大了，農(nóng)民他的選擇明顯就擺在這個(gè)地方。”
李茂松告訴記者，現(xiàn)在農(nóng)民打工的積極性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于種莊稼，這樣的前提下，水利如果跟不上、用不起，會(huì)更加挫傷農(nóng)民種糧的積極性。而調(diào)查中，岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組，雖然要求改善水利環(huán)境最急迫的就是賈偉，但當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)也告訴記者，之所以賈偉積極呼吁興修水利，那是因?yàn)樗揪筒环N糧食。
岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組賈偉向記者透露，去年他一畝地下來(lái)，就是17000多元。今年像這個(gè)種子一畝地下來(lái)，一斤種子按220元計(jì)算，按照正常年份，一畝地就是兩萬(wàn)多元。但是今年沒(méi)產(chǎn)量，估計(jì)這個(gè)一畝地下來(lái)，產(chǎn)個(gè)五六十斤種子，這和往年要相差一半，這還是缺水，一次水都沒(méi)有澆過(guò)，正常情況是再缺水，一般都要澆三次水。
種糧食一畝地的收益只有幾百元，但培育洋蔥種子一畝地的收益卻能達(dá)到一兩萬(wàn)元，為了追求高利潤(rùn)，賈偉4年來(lái)，不斷呼吁政府幫助解決水利設(shè)施老化的問(wèn)題，但等了4年毫無(wú)結(jié)果后，賈偉逐漸開始放棄等靠要的希望，開始認(rèn)真考慮自己花十幾萬(wàn)打口井，徹底解決洋蔥育種的用水問(wèn)題。而賈偉的改變，也讓人開始思考，究竟種植糧食達(dá)到什么樣的收益，農(nóng)民才會(huì)愿意自己投入，去維護(hù)水利呢？
記者問(wèn)到，一畝地一年產(chǎn)出多少錢，村民才愿意主動(dòng)修這個(gè)渠？岐山縣雍川鎮(zhèn)解刀村三組村民告訴記者，純收入上兩千元，他愿意做，收入三四千元的話對(duì)群眾就是有積極性的。
我們記者的調(diào)查讓我很吃驚，從表情上看，農(nóng)民們已經(jīng)對(duì)水利設(shè)施荒廢和水價(jià)貴麻木了，他們直接用腳投票，不種地了。農(nóng)村缺水，必將導(dǎo)致城市缺糧。那么這個(gè)問(wèn)題該如何解決呢？請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注我們的報(bào)道。