——環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就制訂下發(fā)《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》答記者問
國(guó)務(wù)院辦公廳近日轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部制訂的《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），從印發(fā)之日起施行。環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《辦法》相關(guān)情況回答了記者的提問。
問：請(qǐng)介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景？
答：為進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染防治工作，“十五”以來，國(guó)家在淮河流域進(jìn)行了水污染防治責(zé)任考核試點(diǎn)。2004年10月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，原環(huán)保總局在安徽省蚌埠市召開了淮河流域水污染防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并受國(guó)務(wù)院委托與淮河流域四省政府簽訂了《淮河流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任書（2005－2010年）》（以下簡(jiǎn)稱《責(zé)任書》）。自2006年起連續(xù)三年，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組成評(píng)估組，對(duì)淮河流域四省政府《責(zé)任書》年度目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行了考核評(píng)估，量化打分排序，考核結(jié)果報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意后，向社會(huì)進(jìn)行了公告。在此機(jī)制的激勵(lì)下，淮河流域四省政府高度重視治污工作，按照《責(zé)任書》的要求，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，扎實(shí)推進(jìn)淮河流域水污染防治工作，治污工作取得了較大的成效。截至目前，淮河“十五”、“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目的完成率分別為85％和53％，均分別高于其他重點(diǎn)流域68％和27％的平均水平。考核試點(diǎn)以來，在流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的情況下，淮河總體水質(zhì)不僅沒有惡化，而且持續(xù)改善。淮河流域試行治污責(zé)任考核的實(shí)踐表明，通過考核并實(shí)行公告制，可以有效推動(dòng)地方政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，解決環(huán)境保護(hù)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為促進(jìn)地方政府落實(shí)轄區(qū)水污染防治責(zé)任制，切實(shí)推進(jìn)水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施，在借鑒淮河評(píng)估試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部，在充分調(diào)研和聽取地方政府意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，研究制訂了《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況考核暫行辦法》。為切實(shí)推動(dòng)規(guī)劃任務(wù)的落實(shí)，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部等6個(gè)部門聯(lián)合制訂的《辦法》。
問：制定《辦法》有何重要意義？
答：《辦法》規(guī)范了重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃考核工作，加強(qiáng)了對(duì)地方政府專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)管，將有利于促進(jìn)地方政府落實(shí)轄區(qū)水污染防治責(zé)任制，推動(dòng)地方政府落實(shí)專項(xiàng)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，加快規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)改善出境斷面水環(huán)境質(zhì)量；有利于分清流域上下游的責(zé)任，調(diào)動(dòng)地方治污的積極性，結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地采取防治水污染的對(duì)策和措施；有利于形成齊抓共管的治污局面，促進(jìn)地方政府組織各有關(guān)部門，加強(qiáng)配合，聯(lián)合治污，解決水環(huán)境保護(hù)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。特別是在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延的形勢(shì)下，《辦法》的出臺(tái)，還將有利于地方政府提高對(duì)水污染防治工作認(rèn)識(shí)，加大治污工作力度，落實(shí)各項(xiàng)治污措施，加快規(guī)劃實(shí)施，確保規(guī)劃目標(biāo)的完成。
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