廣州市的垃圾分類主要由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行，由市民、企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動(dòng)實(shí)施，缺乏政府的主導(dǎo)推動(dòng)和有效指導(dǎo)。由于難以對(duì)從業(yè)人員、廢品收購(gòu)站進(jìn)行有效的監(jiān)管，不能對(duì)回收再利用渠道進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，同時(shí)缺乏專門的垃圾分類場(chǎng)地，容易造成環(huán)境的再次污染，并存在一定安全隱患。
漫步廣州街頭，你稍加留意，就會(huì)發(fā)現(xiàn)馬路邊的垃圾桶依然披著“分類”或黃或綠的“外衣”，并標(biāo)有“可回收垃圾”、“不可回收垃圾”字樣。其實(shí)當(dāng)初其誕生時(shí)被賦予的分類意義及區(qū)分可回收不可回收垃圾的功能，早已不復(fù)存在。記者注意到，近年來(lái)的廣州街頭，一些單桶垃圾桶又悄悄地回到了大街小巷。
垃圾分類全國(guó)試點(diǎn)相關(guān)法規(guī)仍未出臺(tái)
記者了解到，廣州市政府早在1999年就已經(jīng)過(guò)調(diào)查并正式倡議居民實(shí)施垃圾分類。2000年，廣州被列為全國(guó)8個(gè)垃圾分類收集試點(diǎn)城市之一，出臺(tái)了《垃圾分類收集服務(wù)細(xì)則》等一系列文件，將生活垃圾分為不可回收垃圾、可回收垃圾和有害垃圾三大類。越秀、海珠等區(qū)的垃圾分類覆蓋率已達(dá)到20%至39%左右，而起步最早、速度最快的荔灣區(qū)垃圾分類覆蓋率甚至達(dá)到100%。
2004年，“生活垃圾分類收集和分選回收工程”被列為廣州申亞20項(xiàng)重大環(huán)保工程之一。隨后一年，餐廚垃圾單獨(dú)收集處理工作在越秀區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。政府還計(jì)劃用5年或者更長(zhǎng)時(shí)間，形成垃圾分類法規(guī)的基本框架，依法分類收集利用，但目前尚無(wú)相關(guān)法律法規(guī)出臺(tái)。
2006年廣州提出，力爭(zhēng)2008年前完成中心城區(qū)生活垃圾回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2010年前完成全市網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使生活垃圾分類收集的普及率達(dá)到75%，生活垃圾分類收運(yùn)處理率達(dá)到40%。
而根據(jù)近日廣州市環(huán)衛(wèi)部門提供的資料，目前建筑裝修垃圾和綠化垃圾已經(jīng)實(shí)現(xiàn)基本分流，但是日常生活垃圾的分類處理推行卻并不順利。截至目前，廣州街頭的分類回收垃圾桶并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)垃圾分類，并逐漸被統(tǒng)一的藍(lán)色塑料大垃圾桶取代。
收集無(wú)序未成產(chǎn)業(yè)鏈致垃圾分類中途夭折
據(jù)了解，2008年廣州市生活垃圾達(dá)到日產(chǎn)近萬(wàn)噸，其中約一成被送往垃圾焚燒發(fā)電廠，另外九成靠興豐填埋場(chǎng)填埋。廣州市市容環(huán)衛(wèi)局環(huán)衛(wèi)處處長(zhǎng)鮑倫軍告訴記者，由于垃圾日產(chǎn)量每年約遞增5%，增幅過(guò)快導(dǎo)致廣州垃圾填埋場(chǎng)使用壽命提早8年結(jié)束，預(yù)計(jì)最多只能延續(xù)到2012年。
鮑倫軍憂心地表示，分類工作雖然已迫在眉睫，但收運(yùn)和處理仍存在諸多問(wèn)題。首先，廣州的垃圾如果要實(shí)現(xiàn)分類，就意味著要分開車輛或者分開時(shí)段收運(yùn)垃圾，但是在廣州目前這種人流、車流高度密集的情況下，很難實(shí)現(xiàn)；在處理方面，廣州既沒(méi)有建設(shè)餐廚垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)垃圾、廢舊電池的專項(xiàng)設(shè)施，也沒(méi)有建立大型分檢中心。于是，這些分類垃圾箱里的垃圾，最后還是被環(huán)衛(wèi)工人混合收走，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果，成本還貴過(guò)普通塑料桶，最終難逃“無(wú)疾而終”的命運(yùn)。
長(zhǎng)期從事環(huán)保工作的熊孟清博士認(rèn)為，廣州垃圾分類收集的現(xiàn)狀尚處無(wú)序狀態(tài)。他說(shuō)，廣州市的垃圾分類主要由市場(chǎng)自發(fā)運(yùn)行，由市民、企業(yè)自發(fā)形成的利益鏈驅(qū)動(dòng)實(shí)施，缺乏政府的主導(dǎo)推動(dòng)和有效指導(dǎo)。由于難以對(duì)從業(yè)人員、廢品收購(gòu)站進(jìn)行有效的監(jiān)管，不能對(duì)回收再利用渠道進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，同時(shí)缺乏專門的垃圾分類場(chǎng)地，容易造成環(huán)境的再次污染，并存在一定安全隱患。另外，各級(jí)政府缺乏對(duì)垃圾分類進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，對(duì)垃圾分類投入嚴(yán)重不足，垃圾分類設(shè)施缺乏，回收體系不完整，整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系極不成熟，還遠(yuǎn)不能做到分類收集、運(yùn)輸、處理，“分類收集、混合運(yùn)輸、處理”的問(wèn)題始終得不到根本解決。
熊孟清對(duì)記者說(shuō)，垃圾處理產(chǎn)業(yè)化是解決垃圾分類難題的有效途徑。
據(jù)他分析，廣州中心城區(qū)每天產(chǎn)生的垃圾中，僅一成被焚燒發(fā)電；廚余垃圾超過(guò)四成；其次是可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬，數(shù)量約占25%；剩下的竹木、布類等可燃物質(zhì)占14%，渣石泥土等無(wú)機(jī)物為19%。
熊孟清認(rèn)為，只有占19%的渣石泥土等無(wú)機(jī)物真正需要填埋，其他均有回收和再利用的價(jià)值。可回收物質(zhì)可直接使用或作二次原料，竹木、布類可焚燒發(fā)電，廚余垃圾可經(jīng)生物轉(zhuǎn)換生產(chǎn)沼氣或經(jīng)適度干燥處理后焚燒發(fā)電等。他說(shuō)，這些廢棄物如果能夠分類回收，將可以有效減輕環(huán)境污染、減少能耗。
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