中新網(wǎng)4月14日電 據(jù)中國(guó)海洋報(bào)報(bào)道，日前，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)印發(fā)通知，在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)了 “碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)常務(wù)副總隊(duì)長(zhǎng)孫書賢指出，環(huán)保執(zhí)法工作無(wú)論從執(zhí)法的廣度還是深度，特別是社會(huì)影響力，都顯得相對(duì)薄弱。一些新開工的項(xiàng)目在建設(shè)中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢(shì)，突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。
孫書賢介紹，幾年來(lái)，中國(guó)海監(jiān)總隊(duì)先后組織各地開展了海洋自然保護(hù)區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法、海洋工程專項(xiàng)執(zhí)法、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)執(zhí)法等海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法行動(dòng)；海洋工程、海洋傾廢、海洋生態(tài)保護(hù)常規(guī)執(zhí)法工作也不斷深入。近年來(lái)共開展了執(zhí)法檢查37000余次，發(fā)現(xiàn)違法行為2600余起，立案查處環(huán)境違法行為2000余件。同時(shí)，及時(shí)處理了一些突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件，有力地維護(hù)了海洋生態(tài)環(huán)境安全，規(guī)范了海洋環(huán)境管理秩序。
孫書賢同時(shí)指出，相對(duì)于海洋環(huán)境保護(hù)工作的國(guó)際國(guó)內(nèi)需求，無(wú)論從執(zhí)法的廣度還是深度，特別是社會(huì)影響力，環(huán)保執(zhí)法工作都顯得相對(duì)薄弱。
孫書賢說，隨著沿海經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，新增用海建設(shè)項(xiàng)目紛紛上馬，大規(guī)模集中用海投資項(xiàng)目劇增，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋環(huán)境保護(hù)的矛盾將更加突出。一些新開工的項(xiàng)目在建設(shè)中違反環(huán)保法律法規(guī)的行為呈多發(fā)趨勢(shì)，部分企業(yè)可能為加快建設(shè)進(jìn)度而降低環(huán)保要求，突發(fā)性海洋環(huán)境污染事件將有可能面臨高發(fā)期。
孫書賢說，新 “三定”方案明確賦予了國(guó)家海洋局組織開展海洋領(lǐng)域節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化以及監(jiān)督陸源污染物排海等工作職能，相關(guān)執(zhí)法工作亟待開展。今年又是國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，其主要任務(wù)之一就是加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，控制近岸海域污染和生態(tài)環(huán)境破壞，促進(jìn)海洋領(lǐng)域節(jié)能減排工作的順利開展。可見，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法工作，與海域執(zhí)法形成兩只執(zhí)法重拳，是中國(guó)海監(jiān)全面履行職責(zé)的客觀需要。
孫書賢稱，由于海洋環(huán)境執(zhí)法涉及面廣，技術(shù)要求高，而現(xiàn)有執(zhí)法依據(jù)尚不完善，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)明顯不足。盡管幾年來(lái)在不同領(lǐng)域開展了幾次環(huán)境執(zhí)法行動(dòng)，但執(zhí)法手段還相對(duì)單一，科技支撐與執(zhí)法的緊密結(jié)合還未形成，與技術(shù)監(jiān)測(cè)部門和審批管理部門的信息共享機(jī)制有待于進(jìn)一步建立健全，執(zhí)法的科技應(yīng)用含量有待于進(jìn)一步提升。
孫書賢表示，期望通過開展 “碧海2009”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，能夠有效促進(jìn)和帶動(dòng)環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)化、專業(yè)化發(fā)展，不斷增加執(zhí)法的科技含量，與環(huán)境監(jiān)測(cè)、檢驗(yàn)鑒定、航空航天遙感等技術(shù)部門形成聯(lián)動(dòng)，密切配合，發(fā)揮技術(shù)支持單位在執(zhí)法工作中的作用，進(jìn)一步提高環(huán)境執(zhí)法工作水平。(王秋蓉)
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