在今天上午舉行的國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)布會(huì)上，針對(duì)記者關(guān)心的林業(yè)資源補(bǔ)償機(jī)制的問(wèn)題，國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯宣布，國(guó)家要從中央財(cái)政的層面建立生態(tài)補(bǔ)償基金，今年達(dá)到38個(gè)億。從國(guó)家財(cái)政中間拿出一部分資金來(lái)用于補(bǔ)助、補(bǔ)償下游對(duì)上游生態(tài)地區(qū)的破壞，有很多省一級(jí)也建立了相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，由財(cái)政統(tǒng)一調(diào)控，對(duì)上游地區(qū)和生態(tài)脆弱的地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
曹清堯介紹，中央9號(hào)文件明確，林業(yè)是一項(xiàng)重要的工業(yè)事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，很多地區(qū)農(nóng)民收入中林業(yè)的收入超過(guò)了50%，特別是南方的集體林區(qū)，隨著集體林區(qū)制度的改革，農(nóng)民從林業(yè)中的收入甚至達(dá)到7成到8成以上，當(dāng)然這些地方經(jīng)濟(jì)可能相對(duì)欠發(fā)達(dá)，國(guó)家現(xiàn)在的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是每畝5.5塊錢(qián)，有些地方配套以后達(dá)到了10塊錢(qián)，這個(gè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制還要進(jìn)一步的擴(kuò)大、完善，當(dāng)然也有些地區(qū)提到這個(gè)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)比較低，國(guó)家也正在研究。比如說(shuō)江西一根竹子采伐以后就能賣(mài)10塊錢(qián)，可是一畝的生態(tài)補(bǔ)償只能得5塊錢(qián)，所以基層群眾為了保護(hù)國(guó)家的生態(tài)，在經(jīng)濟(jì)上面有一些損失，國(guó)家和地方的政府也正在采取方方面面的措施，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。
關(guān)于地方政府越權(quán)審批和一些鐵路、公路、水電站，一些大型的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目侵占林地的問(wèn)題，曹清堯指出，國(guó)家林業(yè)局在全國(guó)各地派駐14個(gè)森林資源監(jiān)督辦公室，加強(qiáng)對(duì)林地和林木審批的監(jiān)督管理，這些機(jī)構(gòu)直屬?lài)?guó)家林業(yè)局，每個(gè)地方都由資源監(jiān)督辦來(lái)行使執(zhí)法檢查的職能。《森林法》實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定，應(yīng)該先進(jìn)行審批，先進(jìn)行生態(tài)狀況的評(píng)估，然后才能開(kāi)工，個(gè)別的開(kāi)工企業(yè)沒(méi)有履行這些手續(xù)。
曹清堯強(qiáng)調(diào)，為了保證國(guó)家重點(diǎn)工程的順利開(kāi)展，國(guó)家林業(yè)局要求實(shí)行占補(bǔ)平衡的原則來(lái)保護(hù)的林地，對(duì)一些重點(diǎn)的保護(hù)區(qū)、生態(tài)極其脆弱的地區(qū)，應(yīng)該避開(kāi)保護(hù)區(qū)的核心區(qū)，有些地方確實(shí)需要占用保護(hù)區(qū)的，要調(diào)整保護(hù)區(qū)的規(guī)劃，采取相應(yīng)的措施，保證國(guó)家的生態(tài)安全。
曹清堯重申，按照《森林法》的規(guī)定，已經(jīng)明確了哪一級(jí)政府、哪一級(jí)林業(yè)部門(mén)審批征占用林地的具體數(shù)量。據(jù)介紹，近年來(lái)，國(guó)家對(duì)基本農(nóng)田施行最嚴(yán)格的保護(hù)措施之后，一些地方的基層政府開(kāi)始把占地伸向了林地和濕地，對(duì)林地破壞的狀況不容忽視，有些地方還特別嚴(yán)重，也有個(gè)別基層的林業(yè)部門(mén)越權(quán)審批。針對(duì)這個(gè)情況，國(guó)家林業(yè)局賈治邦局長(zhǎng)也做了部署，要在全國(guó)進(jìn)行最嚴(yán)格的管控措施，主要是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。
2007年2月7日上午10時(shí),國(guó)家林業(yè)局舉行2月份例行新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家林業(yè)局新聞發(fā)言人、新聞辦公室主任曹清堯介紹森林資源保護(hù)及“三地”管理情況。中國(guó)網(wǎng)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)直播。(郭素萍)
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